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        [湖南]改革開放40周年|俯身徒手四十載 蓬勃壯闊“芳華”路


        發布時間: 2019-01-10    瀏覽次數:

            芳華路上,都是凱歌;腳下之路,都是芳華。 

          在湘潭改革開放的一路凱歌里,湘潭公路人40載俯身徒手,譜就了公路的“芳華”。他們用熱血與汗水澆灌時代、用雙手抹平泥濘坑洼、用最粗淺的工具修建出了最平整的坦途。我們腳下的每一寸公路,都是時代改革的強音。 

          中國第一路的歷史變遷 

          中國第一條正規公路——長潭軍路1913年,湖南人修建了中國第一條公路——長潭軍路,使長沙、湘潭這兩個當時湖南最大的城市之間除了有水路交通的便利外,又有了陸路交通的便利。它是中國第一條標準的汽車公路,在我國公路史上占有重要地位,也標志著湖南現代公路運輸的開端。

         民國2年春(1913),湖南省都督譚延闿為使省城長沙與重鎮湘潭在軍事上形成犄角之勢,“鼓吹風云,雄視四方”,以利控制政局,決定以省財稅節余興筑長潭軍路,設立軍路局,委都督府參謀江雋為局長,主持公路(時稱軍路)修建事宜。令省陸地測量局負責勘測,省交通司協同組織施工。著令立即動工修建長潭路。但由于軍閥混戰,工程時作時輟,至民國10年(1921)秋始竣工。路線起自長沙四十九標(即省經濟建設展覽館),經新開鋪、大托鋪、暮云市、過九曲黃河入湘潭易家灣、團山鋪、板塘鋪、五里堆至湘潭市對河東岸鹽碼頭止,全程50.11公里。路線大半沿原驛道進行,全線路基寬度7.32~9.14米,路面寬度4.57米,平均厚度15厘米。全路段建有橋梁31座(永久性8座,臨時性、半永久性23座),總長152.4米,涵洞86座,水管275道及湘潭湘江東岸碼頭一處及引道長21.34米,駁岸5處,長760.49米,全部工程費用約90萬銀元。1921年長潭路由湘中路局接收以后,又投資3萬余銀元,改善豹子嶺、五里堆等處不良路段,修建道棚(養路工班房)5棟,并將23座非永久性橋梁中的20座改建為永久性橋,路況得到改善。 

          芙蓉大道的“前世今生”   解放前夕,公路方便了人們群眾出行,也方便了戰爭,國民黨借長潭公路調兵遣將,人民解放軍也曾沿長潭路揮師南下,長驅直入解放湘潭、衡陽等南方城市。解放后,隨著經濟復蘇和形勢發展的需要,長潭路經歷了多次的擴建升級。1959年9月,長潭路動工擴建,根據“大躍進”形勢,推廣汽車化列車化的要求,由省交通廳第二測量隊按老五級標準測設改造,主要技術指揮為路基寬20m,路面寬2×7米,最大縱坡4%,最小半徑125m,1960年3月竣工。其后進行了路面技術等級的提升工程。1961年開始至1962年9月,長潭路湘潭段九曲黃河至建設路口的21.07km距離內, 7米寬的右半幅全部新建瀝青路面;1965年9月,左半幅7米也新建了瀝青路面,成為湖南公路修建的第一條油路。1985年10月31日,長潭路湘潭段21.07km被評定為第一條省級文明路, 1990年與107南線全線鋪筑6cm瀝青碎石路面,建成湘潭境內第一條高等級公路并順利通過交通部驗收,同年,養護該線路的易家灣道班獲評交通部雙文明道班榮譽稱號,1997年,該線評定為部級文明路,1999年,該線建設成為湘潭第一條平安大道,全線修建成水泥路面。 

          2007年,長株潭獲批全國“兩型社會”結合配套改革建設示范區。作為融城的載體,建設芙蓉大道的設想提上決策者的案頭。2008年1月,芙蓉大道建設動工,該線北起長沙縣暮云鎮、蓮華村,與長沙市芙蓉南路對接,經暮云鎮,跨京廣鐵路后沿長潭路過昭山開發區、易家灣、株易路口,南至湘潭板塘大道。全長17.9km,其中湘潭境內11.9km,路基60米,主車道為雙向六車道,輔路雙向四車道,設計時速80公里,經過一年多的施工,2010年2月1日全線通車。芙蓉大道長沙段為改線新建,老長潭路繼續留用,湘潭境內為老路改建,該路建成后,湘潭至長沙車程縮短至25分鐘,大大提高了107國道的通行能力,由過去的國道,進化成如今的城際快速道路。 

          2017年,芙蓉大道再次提質改造,該線接二大橋引橋,往北經書院路、曉塘路、湘潭大道、霞光路、河東大道、板馬路、板塘七號路、北二環、上瑞高速連接線、昭云路、潭易路、昭山三號路(規劃),終點至趕竹坡大橋以北660m與芙蓉大道長沙段相接,道路全長20.65km。芙蓉大道道路紅線寬60m,雙向六車道,兩側設置輔道。道路等級為城市主干路,設計速度為60km/h。該線改造融入海綿城市理念,完善了全線景觀設計,道路根據“芙蓉”的“三醉”特點營造了“芙蓉佳畫,三醉湘潭”的意境。 

          40年,湘潭境內國省道的華麗變身 

          湖南省湘潭公路總段,是1954年按原湘潭地區范圍設立,管養國、省道為主的公路建設養護專業機構,是湘潭市有公路以來歷屆公路管理專業機構之一,也就是如今的湘潭市公路管理局。 

        提起國省道路,湘潭人最熟悉就是G107、G320以及S208、S311了。 

          上面提到的長潭路始建于1913年春,當時全國正處在一個新老軍閥混戰的時期,湖南地處南北對峙之要沖。省都督譚延闿為便利軍事運輸,設立軍路局,委任都督府參謀長江俊為局長,主持公路(時稱軍路)修建事宜。當年,長潭路起自長沙四十九標,經新開鋪、大托鋪、暮云市、易家灣、板塘鋪、五里堆至河東鹽碼頭止,全程實測50.11公里。但由于經費及戰亂原因,長潭路經歷了兩次停工,1921年11月才正式告竣通車。 

          新中國1949年成立至1978年期間,長潭路歷經了四次改造。1982年,全國對國道編碼進行管理,長潭路編為G107線,在全市境內76.55公里,其中80年代末曾拓寬改造成瀝青砼二級公路,90年代末改造成了水泥砼二級公路。改革開放以來,G107線歷經三次重大提質改造。 

          第一次,砂子嶺至護湘關路段拓寬改建——1984年冬,市人民政府組織發動全市人民群眾對107線砂子嶺至護湘關68.57公里,按二級公路加寬,1.3萬勞動力上路投入工日107.02萬個; 

          第二次,攤鋪該路段瀝青砼路面,完善配套工程,省交通廳將此列為全省公路建設重點工程之一,從1986年開始,全線分為兩期進行配套改造——第一期工程,1986-1988年,利用老路和1984年冬拓寬的路基,按平原微丘二級公路標準改造;第二期工程,1988-1991年,全線攤鋪6厘米厚瀝青碎石路面,實施GBM工程,硬化路面,安裝路緣石,路面設白色行道標線,每100米間距對稱設置導向反光輪廓樁,4米高以上路堤設置示警樁,兩側種植樟樹、法桐、七里香等八種喬灌木、花草,全線基本達到規范化、標準化、美化的要求,實現湘潭境內高等級路面零的突破。 

          第三次,全線路段鋪裝水泥砼路面——1992年起,G107線全線分期鋪裝水泥路面,試鋪水泥路面3公里,為全市境內第一段水泥路面。以后每隔幾年,G107湘潭段不同段區都進行了拓寬改造,攤換成水泥路。直至2013年G107線歷經多次大修后,未加鋪路段完成換板7000平方米,G107線順利通過交通部檢測,通行水準穩步提升。 

          而如今的G107湘潭段,已建成瀝青砼攤鋪高等級路面58公里,已然成為暢、安、舒、美的標準化國道公路。 

          和G107線一道,全市境內另一條國道公路,G320線在改革開放40年里也經歷了砂路到瀝青路,再到水泥路的歷史性提質升級。這條最先由外國人出資修建的國道,名為潭寶路,湘潭境內全長77.841公里,從東至西經岳塘、雨湖、湘潭、湘鄉四個縣市區于湘鄉涌口入雙峰縣境,如今也已成為路景交融、通行安暢的進出城通道。 

        40年,湘潭公路從簡易公路到高標準的省縣鄉道 

          要致富先修路。改革開放以來,湘潭市大興基礎設施建設,公路修建擺在了首要位置。40年來,湘潭境內省道、縣道、鄉道從最開始的簡易砂石路變成了油路,變成了如今的水泥路、瀝青路。 

        最具代表性的,就是1984年11月全市學習四川省眉山縣經驗,掀起建路高潮,各級人民政府以“以民辦公助,民工建勤,投工投勞”方式,發動廣大人民群眾,不斷新建、改造、提質各大干線公路。 

          拿省道S208線來說。S208線,簡稱學七線,起自寧鄉縣學堂橋至湘潭縣七里鋪,全程65.458公里,境內起自與寧鄉交界的觀音灣,經韶山的如意亭、竹雞塅、銀田寺,終點為湘潭縣七里鋪,與國道G320相連接,全長33.413公里。 

          改革開放前,1950年12月,湘潭縣人民政府曾發動沿線鄉鎮廣大干群建成了簡易公路,路基寬5米。至1980年,經過多次改造和修繕,全線達到四級公路標準,變成了路基寬6.5米,路面為寬5.5米的瀝青路面。但由于車流量大,路窄彎多,視線不良,車禍事故頻繁,嚴重制約沿線經濟和旅游業的發展。 

          1992年,為迎接毛澤東主席誕辰100周年,市、縣政府號召沿線人民將該線按二級公路標準進行拓寬改造。1992年1月,市、縣人民以極大的熱情和干勁參加該路的路基拓寬改造和裁彎降坡。最盛況時,當年,韶山市7天內有2.4萬人次投工近6萬個,共完成路基加寬土方198000立方米,路基拓寬至12米,路面拓寬至9米,完成拆房93棟,計4270平方米,征地154畝。 

          1993年,湘潭公路總段投資188.9萬元,對該線余下的K40+670~K56+970段16.3公里進行瀝青攤鋪,路面得到改善,使全線達到二級公路標準。為保持該線的良好路況,2000年,市公路管理局投資11.2萬元,補植綠化、整治規范全線公路標志、水溝路肩、處治平交道接口、清灌縫,全線路況標準得到全面提高。一直到近年,不斷加強對S208線養護和路面破損的處治, 2009年,S208完成水泥路面集中換板,2015年-2017年,全線改造成瀝青砼攤鋪路面,如今已經成為一條繁盛的黃金通道。 

          40年間,S209、S311、S312、S313線歷經多次改造升級,變成了平整拓寬的高標準水泥路和瀝青路,商貿旅游穿梭不息。 

          縣鄉道方面,改革開放以來,尤其是1984年學習眉山縣民工建勤修建公路經驗及2016年落實鄉村振興戰略建設“四好農村路”,縣鄉道建設掀起了高潮。1983年實現了社社(鄉鎮)通公路,1999年湘潭縣石鼓鎮頂峰村3.5公里扶貧公路建成通車,從而實現全市村村通公路。截至目前,全市行政村通水泥路已實現100%。 

          翻開《湖南省湘潭公路總段·段至(2006至2015年》,我們看到,砂子嶺至易俗河公路(砂易線)(X014)、河口至嶺坡公路(河嶺線)(X018)、云湖橋至回龍橋公路(云回線)(X022)、山棗至花石公路(山花線)(X025)、湘鄉至韶山(湘韶線)(X036)、韶山環行線(X037)、滴水洞環形公路(X048)、昭山至金星公路(X002)、石油庫至富家公路(X007)等主要縣道均完成了多次大修改造,如今已成為鄉鎮村民出行的主要交通線。 

          “四好農村路”建設關鍵在一個“養”字上,一定要耐得煩、霸得蠻,拿出“繡花”功夫才行。各縣市農村公路建設及管養均因地及因需制宜實施各自的“繡花”之道。今年,為破解資金難題,湘潭縣首次創新采用PPP融資模式,不僅為當地“四好農村路”建設爭取了20.87億元專項資金,還獲得了社會資本方——中交三航局和中交二公院先進的項目管理經驗及施工技術支持,公路質量安全的保障性更高。 

          40年,湘潭公路從群眾自養到機械化高質量養護成就質的飛躍 

          三分建路七分養,養得好還要養得巧,公路通行能力和人民群眾出行安全才有保障。 

          改革開放以來,國養公路的改善有了質的飛躍,尤其體現在國省干線上,公路養護在貫徹“全面養護、突出重點、深化改革、科學創新、提高質量、保證暢通”的方針中也做了大量工作。農村公路也從最開始的群眾傳統自養自修,變成了縣道養護、新改建工程、路政管理、民工建勤的標準化綜合管養。 

          道路等級和路面結構的提升改善,從80年代初對國省道路基拓寬開始,國道由原來的四級提升為二級公路,1986年至90年代分期分批將國道路面砂改油,1991年至1998年國道路面又由油路逐步改建為水泥路面,國道的改造升級車輛通行能力大為提高,車速由原來30-40公里/小時,提高到60-80公里/小時,局部地段車流量達15000次/日,省道和重要縣道也分批實施了新改建工程,省道S208線,1992年拓寬至12米,提升為二級公路,S209線通過分期改建也已提升為二級公路,目前省道全部達到四級以上標準。 

          國道文明樣板路建設,為樹立湖南窗口形象,振興湘潭經濟,創建G107線和G320線文明樣板路,由市政府牽頭,各級各部門密切配合,6萬余名軍警民齊上陣,公路員工在一線奮戰,自1995年至2000年12月,耗資2億元,全面實行路面硬化、水溝石砌、路旁綠化、GBM工程建設、搬遷馬路市場、整治公路三亂、清除違章建筑、違規廣告標牌、制定文明公約、拓寬部分路段等措施,將G107線、G320線湘潭段建成文明路,并通過交通部驗收達標。 

        養護管理規范化,按照省公路局提出的三全養護(全面養護、全季節養護、全周期養護)工作目標,基本上達到了“七無三有”的標準,即水泥路面接縫常年無滲水,瀝青、砂石路面常年無坑槽,路肩常年無返坡,邊溝常年無積水,路基常年無缺口,橋欄常年無缺損,施工路段不棄養。集鎮路上有邊溝,路上有足夠的養路工,養護作業有機械。 

          改變養護生產組織形式,建立內部養護市場。2000年以來,省公路局相繼制定了“管養分離”“養護生產市場化、機械化、專業化”的改革目標,在這方面也進行了一系列的養護改革措施的嘗試,如“定額管理,計量支付”“路況與個人收入掛鉤”“養路費制”等,并逐年推行養護招投標制,并有較好的收效。 

          對于農村公路養護,改革開放初期,實行的是常年養護、季節性養護、村組自修自養三級管養,有常養工班70個,養路工708人,工班房43棟。隨著時代的發展,傳統的粗放型養護模式逐漸跟不上發展需求。 

          隨著改革開放的發展,農村公路養護開始實行層層目標責任制,以提高路況。1984年開始,省公路局對管養的主要縣鄉路逐步納入正規的管理軌道,每三年開展一次全省縣鄉公路大檢查,檢查的內容有縣道養護、新改建工程、路政管理、民工建勤、綜合目標管理。省局每年召開一次全省縣鄉公路養護管理總結表彰大會。湘潭市縣鄉公路養護管理工作每年均名列前茅,每次均獲得1-3個獎項,其中有養護一、二等獎,路政管理一等獎,綜合目標管理二、三等獎,新改工程一、二等獎,各縣(市)公路管理站先后分別獲得省公路局公路養護先進單位稱號,好路率每年保持在80%以上。 

          值得一提的是,橋梁管養自1993年以來,除每年都安排一定數量的中小橋危橋改造項目,管養橋梁總的變化不大。代表性橋梁工程為1998年3月28日開工、2000年12月20日竣工通車的湘鄉漣水株津渡大橋,以及2009年9月動工,2011年1月29日竣工通車的砂易線湘潭漣水大橋。兩座大橋連通兩岸,都是當地最為關鍵的交通通道,保障了近百萬人民的跨江出行安全。 

          辦人民滿意公路,當好發展先行官 

          經濟發展,交通先行?!笆濉睍r期,湘潭累計完成交通建設投資241.37億元,是“十一五”時期的3.59倍,干線公路新增300公里,總里程是“十一五”期末的3倍,湘潭公路系統以路網改造為重點,加強工程管理,五年累計完成公路投資8.06億元,完成G320、G107、S312、S208等線路大修93.572公里,中修罩面41.257km,完成縣道大修99.857公里,干線公路預防性養護324.4271km,水泥路面換板285098m2,安保工程線路13條,163.255公里(其中國省道3條,121.068km),完成加固或重建危橋19座(其中國省道2座)。通過多年高要求的路網改造,嶄新的公路網絡完善了區域干線公路布局,干線公路交通壓力得以緩解,群眾出行更加暢通快捷,區域物流及經濟發展提質提速。目前全市規劃管養國省干線總里程為986.368公里(其中國道5條G107、G320、G234、G240、G354共計303.17公里、省道14條683.198公里)。全市農村公路目前已有3397條,己硬化12816公里,其中縣道1438公里,鄉道1338公里,村道10040公里,基本形成了干支相連、四通八達的公路網絡,對農民致富、新農村建設和經濟社會發展也起到了不可或缺的推動作用。 

          接下來,湘潭公路將強化管理,提升服務,全面啟動路網升級改造工程,全面實施既有國省干線“白改黑”工程,全面加強農村公路養護管理,全面實施危橋改造與生命安防工程,全面完成自然村通水泥路工程,構建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色、更滿意”的公路路網,為建設“偉人故里,大美湘潭”當好先行?!皭勐肪礃I、無私奉獻、頑強拼搏、爭創一流”、“甘為路石,敢承大重”的湘路精神將永遠印在湘潭公路人的心里,寫在湘潭公路人的臉上,刻在湘潭公路人養護的每一寸公路上。 


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