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        施工單位安全生產管理制度匯編


        發布時間: 2019-05-17    瀏覽次數:

        第一章、安全會議制度

        第一條 為規范安全會議流程,及時研究部署階段性安全生產工作,更好地把安全管理工作落實到實處,保證安全會議制度化、程序化、規范化,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、****集團有限公司《*******段建設項目建設管理辦法》相關要求,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于********公路項目*****標項目經理部(以下簡稱“項目部”)各類安全會議的實施。

        第三條 安全會議分類

        (一)安全例會

        (二)安全專題會議

        (三)臨時性(緊急)安全會議

        第四條 安全會議頻次及參加人員

        安全例會,每月不少于一次,由項目經理組織,項目書記、項目副經理、項目總工、各部門負責人、專職安全員、施工隊負責人及相關人員共同參加。

        安全專題會議,根據工程實際情況(如危險性較大的工程專項施工方案的審查、安全技術交底、重大事故隱患的整改、重大安全問題通報、重要的施工節點、重大安全活動部署,季節性和節假日施工安全部署,國家、行業和指揮部專項安全行動等)適時召開。由項目負責人組織相關人員參加。

        臨時性(緊急)安全會議,根據項目安全生產情況的需要及與上級臨時(或緊急)通知要求立即組織召開。由項目部負責人組織相關人員參加。

        參加人員必須熟悉本項目的生產情況,應是主管生產的項目領導、各部門的主要負責人、安全管理人員、專業技術人員、生產骨干等。

        第五條 安全會議的召開時間及通知

        (一)、安全生產例會每月下旬召開,由安全環保部提前一天發布會議通知。通知內容包括會議名稱、會議時間、會議地點、會議內容、參會部門和人員。

        (二)、安全專題會議根據工程實際情況召開,由安全環保部提前兩天發布會議通知。通知內容包括會議名稱、會議時間、會議地點、會議內容、參與部門和人員。

        (三)臨時性(緊急)安全會議,由安全環保部根據總監辦、指揮部等上級通知精神,提前一小時發布通知,通知內容包括會議名稱、會議時間、會議地點、會議內容、參會部門和人員。

        (四)通知形式:書面通知和電話通知。

        第六條 安全例會內容包括:

        6.1學習、傳達、貫徹黨和國家及地方政府處室和集團公司有關安全生產的方針、政策、法律法規及安全生產方面的會議、文件精神,以及有關領導關于安全生產方面的指示精神。

        6.2通報安全檢查及隱患排查治理情況,分析當前項目部在安全、生產、技術管理等方面存在的問題和隱患按“五落實”的原則,制定針對性的防范整改措施,落實到部門或具體人員,限定整改期限,確定跟蹤檢查驗收處室或人員,反饋結果并做好記錄。

        6.3各有關職能部門對責任范圍內的安全生產重點工作落實情況進行匯報。匯報的主要內容有:采取的主要措施、進展情況及取得的效果、執行過程中存在的問題、下一步的對策措施等。
            6.4 對發生的典型事故及未遂事故案例進行分析,由事故單位的主要領導通報事故情況,有關單位及處室協助分析事故原因,吸取教訓,制定防范措施,并按照“四不放過”的原則處理,以防止同類事故發生。

        6.5 檢查以前安質部辦公會議確定事項的落實情況,對完成好的予以表揚,對完成差的要追究原因和責任。

        6.6研究有關安全生產管理制度。

        6.7對安全生產有影響的其他事宜。(LPTJ02標段)

        6.8布置下月安全生產任務等。

        第七條 安全專題會議內容包括:

        (一)通報(或學習)會議主題內容;

        (二)研究解決相關安全生產問題;

        (三)布置下階段安全生產任務。

        第八條 臨時性(緊急)安全會議內容包括:

        (一) 通報(或學習)會議主題內容;

        (二)布置相關安全生產任務。

        第九條 安全會議紀要

        (一)各類安全會議所決定的重要事項形成會議紀要。

        (二)會議紀要內容包括:會議時間、會議地點、會議議題、與會人員、會議主要內容(會議議程、形成的決議、部署的任務、工作要求等)。

        (三)發放要求:安全例會、安全專題會議的紀要在會后兩日內下發各部門及施工隊。臨時性(緊急)安全會議的紀要在會后一日內下發各部門及施工隊。

        第十條 相關要求

        1、參會人員不得無故請假,確有事不能到會者,必須經會議主持人同意,并委派其他人員參會。

        2、準時參加會議,不得遲到、早退,確保會場秩序。

        3、認真聽會,并做好記錄,關閉通信工具。

        4、會場禁止抽煙。

        5、對無故不參會的人員處罰100元,對參會遲到者處罰50元

        6、安全環保部負責會議通知、簽到、記錄、保存影像資料,會議紀要的整理、發放和上報,并監督實施會議決議。

        第十一條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

         

        第二章、安全教育培訓制度

        第一條 為增強項目經理部全體員工安全意識,使全體員工能自覺遵守各項安全管理規章制度,提高安全技能,防范傷亡事故,減少職業危害,根據《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局令第3號)、吉林省高速公路集團有限公司《***段建設項目建設管理辦法》相關要求,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于********公路項目****標項目經理部(以下簡稱“項目部”)參建人員安全教育培訓的管理。

        第三條 制定安全培訓教育計劃

        項目副經理組織綜合管理部、安全環保部、工程技術部相關部門負責人在工程開工前根據施工計劃及工程施工特點制訂年度安全教育培訓計劃,經項目經理審批后按計劃實施。并負責組織人員參加指揮部、總監辦等上級有關部門舉辦的各類安全教育培訓。

        第四條 安全教育培訓的對象

        參加龍蒲高速項目建設的全體施工人員。

        第五條 安全培訓教育形式

        (一)會議形式。主要有:安全知識講座、座談會等。

        (二)報刊形式。主要有:利用公司和項目刊物,宣教安全。

        (三)張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、安全標語、安全宣傳畫等。

        (四)音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄像等。

        (五)固定場所展示形式。主要有:設置安全宣傳牌、安全宣傳欄等。

        第六條 安全培訓教育類別

        三級安全教育、管理人員的安全培訓教育、特種作業人員的安全教育培訓、經常性的安全教育、季節性施工的安全教育、節假日的安全教育等。

        第七條 安全教育培訓的授課人員

        三級安全教育:公司級教育首次由總公司安全總監集中教育并錄像制作光碟,后續進場人員以播放光碟的形式授課;項目級教育由項目總工授課;班組級教育由各部門負責人授課。

        經常性、季節性施工、節假日等常規安全教育:由項目各科室負責人授課。

        專業性安全教育:如:管理人員安全培訓、特種作業人員復訓等邀請公司、指揮部相關部門負責人及社會專業培訓機構專家授課。 

        第八條 安全教育的培訓內容

        (一)項目部從業人員“三級安全教育”培訓內容:

        1、公司級(一級)進行安全基本知識、法規、法制教育。主要內容:

        (1)黨和國家的安全生產方針、政策;

        (2)安全生產法規,標準和法制觀念;

        (3)本單位施工過程及安全生產規章制度,安全紀律;

        (4)本單位安全生產形勢及歷史上發生的重大事故及應吸取的教訓,道路交通安全知識培訓;

        (5)發生事故后如何搶救傷員,排險,保護現場和及時進行報告。

        2、項目部級(二級)進行現場規章制度和遵章守紀教育,主要內容是:

        (1)本工程項目施工特點及施工安全基本知識;

        (2)本項目(包括施工、生產現場)安全生產制度、規定及安全注意事項;

        (3)各工種的安全技術操作規程;

        (4)機械設備、電氣安全、高處作業基礎知識;

        (5)防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識;

        (6)防護用品發放標準及防護用品、用具施工的基本知識。

        3、班組級(三級)進行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育、主要內容是:

        (1)本班組作業特點及安全操作規程;

        (2)班組安全活動制度及紀律;

        (3)愛護和正確使用安全防護裝置(設施)及個人勞動防護用品;  

        (4)本崗位易發生事故的不安全因素及其防范對策;

        (5)本崗位的作業環境及使用的機械設備、工具的安全要求。

        (6)公司級、項目級不少于15學時,班組級不少于20學時。

        (二) 項目部管理人員培訓內容:

        1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章等有關安全生產方面的文件;

        2、安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識;

        3、傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;

        4、應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;

        5、先進的安全生產管理經驗;

        6、典型事故和應急救援案例分析;

        7、其他需要培訓的內容。

        (三) 特種作業人員的培訓內容:

        1、所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;

        2、所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;

        3、崗位安全操作規程;

        4、自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;

        5、特種設備設施、個人防護用品的使用和維護;

        6、預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;

        7、有關事故案例;

        8、其他需要培訓的內容。

        經常性的安全教育、季節性施工的安全教育、節假日的安全教育的培訓內容,在做好常規安全知識培訓基礎上,根據教育主題增加相關教育內容。

        第九條 教育培訓的學時要求

        全體人員每年進行不少于兩次的在崗安全教育培訓,教育時間不少于16學時;三級安全教育根據人員進場情況全過程培訓,教育時間不少于24學時;安全管理人員、特種作業人員每年教育時間不少于32學時;復工人員教育時間不少于8學時。

        第十條 教育培訓考核要求

        1、三級安全教育:以考試成績作為培訓合格與否的標準。

        2、培訓考核在培訓后由安保部統一安排。

        3、考核內容主要針對崗位安全、培訓內容、安全意識進行,新員工三級培訓必須經過嚴格的筆試考試,其他培訓根據實際情況進行。

        4、新員工三級培訓和復崗安全培訓要專門進行登記,其他安全培訓要統一登記,歸檔。對于考核不合格應予以重新培訓,合格后方能上崗。

        常規性安全教育(經常性、季節性教育、節假日等):以學完規定課時為考核依據。

        專業性安全教育(安全管理人員、特種作業人員):以取得資格證書或崗位證書作為考核合格依據。職工參加外出培訓按有關規定進行。個人參加外出培訓后,須將取得的證書復印件或培訓有關證明提交有關勞財部備案,特種工種證同時交安質部備案。

        第十一條 特定情況的教育培訓要求:

        (一)項目部全體員工上崗前,必須進行三級安全教育,建立《三級安全教育卡》。

        (二)對國家規定的電工作業、場內機動車輛、金屬焊接(氣割)作業、架子工等特種作業人員,除接受項目部的一般安全知識普及教育外,必須經過專業安全技術培訓和操作技能訓練,經政府相關部門考核合格后,持證上崗操作。

        (三)凡離開原生產崗位(包括病、傷、產假)一個月以上者,在復工時必須由班組進行安全教育,離開六個月內者,要重新進行三級安全教育。

        第十二條 安全教育培訓相關要求

        (一)教育培訓地點:項目會議室、現場綜合管理部或民工宿舍。

        (二)記錄:相關部門按教育情況填寫《安全教育培訓登記表》、《三級安全教育卡》、《安全教育培訓記錄表》,由安全環保部負責歸檔。

        (三)教育組織部門:安全環保部組織,相關部門配合。

        第十三條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。 

          

        第三章、安全事故隱患排查和治理制度

        第一條 為加強安全事故隱患監督管理,及時發現和消除安全隱患,預防和減少生產安全事故的發生,保障員工生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、《公路工程建設現場安全管理標準化技術指南》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第16號)、《公路工程安全隱患清單管理制度》(交安監發2015-156號)、《公路水運工程施工安全重大隱患排查要點》,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于********公路項目****標項目經理部(以下簡稱“項目部”)安全生產事故隱患的排查和治理。

        第三條 在分部、分項工程開工前五日內,項目經理負責組織制定隱患排查工作方案并督促安全隱患排查治理工作。項目總工負責編制隱患排查治理方案;材料設備部負責安全物資的采購工作;現場技術員(責任區責任人)負責整改落實;安全環保部負責監督整改落實,并組織復查和相關資料歸檔工作。

        第四條 安全隱患的分級:一般安全隱事故患和重大安全事故隱患。

        (一)一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。

        (二)重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。隱患等級結合項目危險源辨識辦法和施工現場實際情況進行判別。

        第五條 安全事故隱患的范圍

        (一)危及生產的不安全因素或重大險情。

        (二)可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。

        (三)建設、施工、檢修過程中可能發生的各種傷害。

        (四)停工、生產、開工階段可能發生的泄漏、火災、爆炸、中毒。

        (五)可能造成職業病或職業中毒的勞動環境和作業條件。

        (六)在敏感地區進行作業活動可能導致的重大污染。

        (七)丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除,廢棄危險品的處理等)。

        (八)可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務。

        (九)以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響。

        第六條 根據施工進度計劃安排,結合定期檢查、不定期檢查、日常檢查等方式開展隱患排查工作。

        第七條 安全環保部負責對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行分類登記,填寫《隱患排查登記表》,每月進行一次報備,對于一般事故隱患報備總監辦,對于重大事故隱患報告總公司、總監辦、指揮部、行業管理部門。

        第八條  項目部各職能部門和各施工隊伍對分部排查治理事故隱患工作實施監督管理。各單位(部門)的主管領導領導對單位(部門)事故隱患排查治理工作負責。

        第九條  項目部所有員工發現事故隱患者,有權向事故隱患排查治理辦公室(安環部)和有關部門報告,事故隱患排查領導小組成員接到事故隱患報告后,應當按照責任分工立即組織核查并予以處理。

        第十條 一般安全事故隱患的治理

        對于排查出的一般事故隱患,項目部各部門、施工隊負責人立即組織相關人員整改。

        第十一條 重大安全事故隱患的治理

        (一)對于排查出的重大事故隱患,相關部門立即停工整改,項目負責人組織制定事故隱患治理方案,方案編制完成后經公司安全技術部確認,報總監辦審核、指揮部批準后實施,并掛“生產安全重大事故隱患公告牌”公告,明確隱患整改責任人和監督人。隱患所在部位的項目管理部門負責人,在隱患未得到治理前及在治理過程中采取必要的安全防范措施,防止事故發生。

        (二) 重大安全事故隱患治理方案內容

        根據交通運輸部《公路水運工程生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度(暫行)》(交質監發〔2012〕577號)要求,方案內容主要有:

        1、治理的目標和任務;
            2、采取的方法和措施;
            3、經費和物資的落實;
            4、負責治理的機構和人員;
            5、治理時限;

        6、安全措施和應急預案。

        (三)重大安全事故隱患治理工作結束后,項目經理報告公司相關負責人,由公司組織本單位技術專家或委托具有相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。評估后符合安全生產條件的,項目部在報審總監辦復查合格后,向指揮部申請復工,經指揮部檢查同意后,方可恢復施工。

        第十二條  事故隱患治理領導小組會同本月參加事故隱患排查相關人員,按規定隱患治理期限,對事故隱患部門治理工作完成情況進行復查驗收。對隱患治理未按期完成或治理不徹底,事故隱患發生部門主要負責人或相關人員按《安全生產獎罰制度》予以經濟上的處罰,并責令限期完成。

        第十三條  各施工隊伍應在各自管轄范圍內組織各相關人員進行經常性的事故隱患排查。各當班人員作為執行隱患排查最基礎的環節,要求當班人員加強隱患排查巡檢力度。對于一般事故隱患應立即組織人員整改。對于重大事故隱患,應按本制度第八條規定報送公司有關部門。

        第十四條  各部門在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤離工作人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應加強維護和保養,防止事故發生。

        第十五條  事故隱患排查領導小組會同各有關部門及相關人員組織開展季節性事故隱患排查、專項事故隱患排查及法定長假前期事故隱患排查治理工作。

        第十六條  各部門應與項目工程承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,明確各方對事故隱患排查、治理和防控職責。

        第十七條  獎罰

        (一)對于發現、排除和報告事故隱患有功人員,給予物質獎勵和表彰。

        (二)對于事故隱患不按期治理或治理不徹底的單位(部門),按《安全生產管理辦法》處理。

        第十八條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

         

        第四章、安全檢查和整改制度

        第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,及時發現和消除施工現場各類不安全因素,預防傷亡事故的發生,保障職工的安全與健康,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、吉林省高速公路集團有限公司《******段建設項目建設管理辦法》相關要求,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于*******公路項目***標項目經理部(以下簡稱“項目部”)各項安全檢查和隱患整改工作。

        第三條 檢查形式包括:安全大檢查、專項檢查、日常巡查。

        第四條 安全大檢查

        1、檢查人員由項目經理組織,項目副經理、項目總工、專職安全員、相關部門負責人參與。

        2、檢查頻率和時間:項目部至少每月組織1次。

        3、檢查程序:由安全環保部負責編制安全大檢查方案,提前兩日行文下發檢查通知,由綜合管理部提前準備安全大檢查中使用的車輛和設備;檢查中專職安全員全過程參與,及時記錄內業和外業的檢查問題,檢查負責簽字確認。檢查當日由項目經理組織針對暴露的問題進行總結和分析原因,并批示處理意見,確定責任人,由安全環保部匯總編制隱患整改方案;將隱患整改方案行文下發安全大檢查通報;隱患整改責任人接到安全檢查通報后及時落實整改,預期整改完畢后,及時以書面回復項目安全環保部,安全環保部依據整改方案及時展開復查,復查合格后整改完畢。

        4、隱患整改:

        一般的隱患在以行文通報或下發隱患整改通知單內明確隱患整改的要求和責任人,立即整改。

        重大的隱患整改由項目經理部掛牌督辦,項目經理組織人員制定整改方案,指定專人負責、明確分工、停工整改,安全環保部進行全過程監控重大隱患的整改。整改期間,現場懸掛責任牌,隱患整改完畢后,由項目經理組織專業技術人員和相關專家對重大事故隱患的治理情況進行評估。評估后符合安全生產條件的,項目部在報請總監辦、指揮部復查合格后方可恢復施工,并摘除責任牌。

        5、檢查內容:

        (1)上級文件的落實情況;

        (2)安全生產責任制、教育培訓、交底等規章制度落實情況;

        (3)安全生產工作臺帳建立情況;

        (4)危險性較大的工程重點部位、關鍵工序安全保障措施的落實情況;

        (5)安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況;

        (6)施工人員安全行為情況;

        (7)臨時用電情況;

        (8)機械設備的安全狀況;

        (9)現場安全措施及防護情況;

        (10)安全標志標牌完好情況;

        (11)安全檢查整改落實情況;

        (12)其他應該檢查的內容。

         

        第五條 安全專項檢查

        1、檢查人員由副經理組織,專職安全員或專業技術人員參與。

        2、檢查頻率和時間:

        (1)遇到惡劣自然條件、重大節假日、重大活動、重要施工節點、停工整改復查以及開展專項安全生產活動等不定期檢查;

        (2)對分部分項工程施工現場、臨時用電、機械設備、運輸車輛、重大風險源點等不定期檢查

        3、檢查程序:項目部下發安全專項檢查通知文件,檢查后由檢查人員填寫檢查記錄表并簽字,檢查當日由項目經理組織針對暴露的問題進行總結和分析原因,并批示處理意見,確定責任人,由安全環保部匯總編制隱患整改方案;將隱患整改方案行文下發安全大檢查通報;隱患整改責任人接到安全檢查通報后及時落實整改,預期整改完畢后,及時以書面回復項目安全環保部,安全環保部依據整改方案及時展開復查,復查合格后整改完畢。

        4、隱患整改:

        一般的隱患在以行文通報或下發隱患整改通知單內明確隱患整改的要求和責任人,立即整改。

        重大的隱患的整改實行項目經理掛牌督辦,由項目經理組織人員制定整改方案,指定專人負責、明確分工、停工整改,安全環保部進行全過程監控重大隱患的整改。整改期間,現場懸掛責任牌,隱患整改完畢后,由項目經理組織專業技術人員和相關專家對重大事故隱患的治理情況進行評估。評估后符合安全生產條件的,項目部在報請總監辦、指揮部復查合格后方可恢復施工,并摘除責任牌。

        5、檢查內容:

        (1)上級文件的落實情況;

        (2)安全生產責任制、“人機環全”現場防控體系及會議、教育培訓、交底等規章制度落實情況;

        (3)安全生產工作臺帳建立情況;

        (4)危險性較大的工程重點部位、關鍵工序安全保障措施的落實情況;

        (5)安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況;

        (6)施工人員安全行為情況;

        (7)臨時用電情況;

        (8)機械設備的安全狀況;

        (9)現場安全措施及防護情況;

        (10)安全標志標牌完好情況;

        (11)安全檢查整改落實情況;

        (12)夜間施工、冬季施工、雨季施工等季節性施工

        (13)其他應該檢查的內容。

        第六條 日常檢查:

        1、專職安全員巡查。

        由項目部專職安全員每天深入施工現場進行全面巡查,每天填寫安全巡查記錄。

        2、“人機環全”動態立體防控的班前檢查

        (1)利用“人機環全”動態管理體系班組結隊人員每日進行班前安全檢查;

        (2)利用“人機環全”動態管理體系責任劃區責任人每周二次的責任區安全檢查。

        2、安全巡查的內容

        (1)危險性較大的工程重點部位、關鍵工序安全保障措施的落實情況;

        (2)臨時用電和機械設備違章作業情況;

        (3)臨邊、臨水、高空作業的防護情況;

        (4)現場臨時設施安全情況;

        (5)人員的實名登記情況;

        (6)“人機環全”的落實情況;

        (7)人員的個人勞動保護情況;

        (8)現場三違情況;

        4、隱患整改:

        (1)安全員巡查中查出的一般隱患,口頭通知現場負責人或班組長立即整改。對于一時難以整改的下發隱患整改通知書,限期整改

        (2)重大的隱患實行項目經理掛牌督辦制度,安全員及時向項目經理匯報,由項目經理組織人員制定整改方案,指定專人負責明確分工停工或限期整改,安全環保部進行監控重大隱患的整改過程,現場懸掛責任牌。隱患整改完畢后,由項目經理組織專業技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估。評估后符合安全生產條件的,項目部在報請總監辦、指揮部復查合格后方可恢復施工,并摘除責任牌。

        (3)人機環全責任劃區責任人和班組結對責任人及兼職安全員發現的一般隱患立即進行整改,重大隱患立即報告項目經理,由項目經理掛牌督辦,現場懸掛責任牌。

        第七條 檢查過程中如發現重大安全隱患,檢查人員有權立即要求停工整改,立即向項目經理匯報。

        第八條 安全環保部負責對指揮部、總監辦、行業主管部門檢查后提出的整改,按要求措施督促落實,整改后組織自查,自查合格后及時向相關上級部門上報整改結果。

        第九條 獎懲按項目《安全考核和獎懲制度》相關規定執行。

        第十條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

         

        第五章 安全考核和獎懲制度

        第一條 為考核各施工隊階段性安全工作完成情況和項目部全體人員崗位安全生產職責落實情況,依據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、吉林省高速公路集團有限公司《****段建設項目建設管理辦法》、《項目部安全生產崗位職責》,特制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于********公路項目****標項目經理部(以下簡稱“項目部”)各種隱患排查治理的獎懲、月度施工隊的安全工作考核、項目部人員月度的安全生產責任考核,其他專項安全活動及競賽的考核參照本制度執行。

        第三條 組織機構

        施工隊安全責任考核工作由項目經理主持考核,項目經理考核由總公司安技部進行考核,項目總工、副經理及各科室負責人由項目經理負責考核,副經理負責一般員工的考核,同時對歷次獎懲情況進行統計,填寫《安全生產考核獎(懲)記錄表》。

        第四條 考核種類及頻次

        (一)施工隊及項目部人員安全生產責任考核按月度進行;

        (二)每月底安全環保部紅文下發考核結果;

        第五條 考核要求

        (一)對于施工隊的考核,結合月度安全大檢查、專項檢查、日常巡查以及上級單位安全檢查采用“月度安全生產流動紅旗”評比活動進行考核,采用評分的方式,根據分值判定優、良、差三個等級??己丝偡?00分,考核等級綜合評定結果:考核分≥90分為優,75分≤考核分<90分為良,考核分<75分為差。

        (二)對于施工隊的獎懲考核按照《***高速***標項目部安全目標及獎懲辦法》(附件1)、“月度安全生產流動紅旗”評比活動相關規定給予獎懲(附表1)。

        (三)項目部人員崗位安全職責考核的獎懲按照《龍蒲高速****標項目部安全目標及獎懲辦法》(附件1)結合總公司《徐州市公路工程總公司安全生產目標考核與獎懲辦法》(附件2)實施。

        (五)日常隱患排查出的重復隱患、多次出現的隱患、以及違反操作規程和安全管理制度的行為,將按本制度的《龍蒲高速****標項目部安全目標及獎懲辦法》(附件1)相關規定給予處罰。

        (六)對于能嚴格遵守管理制度(符合獎勵要求的),將按本制度的《**高速****標項目部安全目標及獎懲辦法》中相關規定給予獎勵。

        第六條 本制度與國家法律法規、上級規定不符之處按國家法律法規及上級規定執行。

        第七條 踴躍參加安全活動,并評比中獲得上級獎勵的,項目部將再次進行等額獎勵。

        第八條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

        第九條 附件

        附件1《**高速*****標項目部安全目標及獎懲辦法》

        附件2《****公路工程總公司安全工作考核辦法》

        附表1《月度安全生產流動紅旗考核扣分辦法》

        附表2《安全生產考核獎(懲)通知單》 

         

        附件1

        ***高速****標項目部安全目標考核及獎懲辦法

        一、獎懲憑證

        (一)項目部、上級單位各項安全檢查和安全考核通報文件;

        (二)安全環保部日常檢查中下發的獎懲通知單;

        (三)項目部安全管理針對性的獎懲通知文件;

        (四)安全生產考核獎(懲)通知單(附件4)

        二、獎懲條款

        (一)現場管理

        1、項目人員崗位的安全職責考核扣分標準詳見附表1、2;考核分在≥90分為優,對相關人員獎勵500元;75分≤考核分<90分為良,不予獎懲; 考核分<75分為差,對相關人員罰款500元。

        2、施工隊的考核扣分標準詳見考核附表3??己朔衷凇?0分為優,對施工隊獎勵2000元;75分≤考核分<90分為良,不予獎懲; 考核分<75分為差,對施工隊罰款2000元。

        3、為鼓勵作業人員積極參與安全工作,提高安全意識,安全管理人員發現以下情況可以進行獎勵;(獎勵由專職安全員負責制表,經副經理審核通過并向項目經理匯報同意后發放)。

        (1)對在安全生產工作中積極獻計獻策被采用且取得明顯效果的施工人員獎勵500元;(獎勵時由副經理審核)

        (2)在施工生產過程中主動制止違章指揮、違章作業或發現消除重大事故隱患,避免生產安全事故發生的施工人員獎勵100-500元;(獎勵時說明原因)

        (3)對于能較出色的完成安全環保部交給的安全工作的兼職安全員或個人獎勵300-500元;(獎勵時說明原因,施工隊考核低于良時不參與)

        (4)對于一線工人始終能完全正確佩戴防護用品獎勵50-100元。(同一人每月只能獎勵一次)

        4、項目部接到總監辦、指揮部和總公司下發的安全隱患通知書或檢查通報,項目相關部門應在規定期限內整改,經項目專職安全員檢查,未按要求整改的每發現一條罰款200元,如造成安全事故者,相關責任人承擔一切法律責任。

        5、項目負責人帶班生產違反相關規定的處罰

        (1)現場帶班人員未按規定履行帶班職責的的,每次扣罰200元。

        (2)帶班期間出現安全事故的且未及時進行處置,將對現場帶班人員按公司有關規定給予嚴肅處理。

        (3)對限期整改的隱患問題未及時復查驗收的,每次扣罰帶班人200元;因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的,視情節給予責任人不低于200元的處罰。

        6、對于多次違反勞動紀律,冒險違章指揮和冒險違章操作的處罰。

        (1)生產工人進入施工現場,未戴勞動保護用品,罰款施工隊200元/人、次,穿拖鞋、著裝不整、赤膊等若發現一項,罰款100元/人、次。如若檢查中發現一個班組中有3人以上未戴安全勞動保護或佩戴不符要求將對班組負責人罰款500元/次。

        (2)凡班組長違章指揮或班組人員違章作業、冒險作業,不服從安全指令者,罰款500元/人、次,情節嚴重加倍。

        (3)發現酒后作業的,處罰當事人100元并停止作業,并清退出場,并對班組長處罰500元,施工隊負責人1000元。

        (4)凡施工人員將裝載機、壓路機、機動三輪車等廠內機械設備當交通工具乘坐的,每次罰乘者50元,機械操作手100元。

        (5)特殊作業人員及其他從業人員必須持證上崗的,若無證上崗或串崗作業的,非專職電工隨意接電的,罰款200元/人次。

        7、安全管理其他規定

        (1)不參加、不組織、不配合項目部開展的安全活動的(安全會議、安全檢查、教育培訓、其他安全活動等),對該施工隊處罰2000元,情節嚴重加倍。

        (2)作業人員新入場時,未及時到綜合管理部進行人員實名登記,對施工隊處罰每人次200元。

        (3)各施工隊涉及臨時用電的隱患若不能及時整改的,將由項目部直接進行材料購買,由電工進行安裝,所產生的一切費用如(材料費、安裝費、人工費等)從該施工隊工程款內扣除,罰款另算。

        (4)兼職安全員不履行責任的罰款1000元,結構物施工班組沒有配備必要的電工人員罰款2000元,兼職安全員未請假擅自離開工地罰款500元,如確實不能配備電工者,由項目部對外招聘,費用從該施工隊工程款中按月扣除。

        (5)施工中不服從安全員和責任區負責人、班組結對人的現場管理,打或罵上述人員的或惡語中傷、言語威脅的,每次對該施工隊處罰3000元,情節嚴重者予以清退出場。

        (6)強行違章或強令他人冒險作業、違章指揮的,處罰施工隊3000-5000元。

        (7)施工隊班前安全教育未在安全微信平臺上傳視頻的將視為未進行班前教育,每日罰款300元,班前教育內容未結合當天施工任務的,每日罰款200元。微信平臺的通知兼職安全員1日內未簽收,罰款100元。(未施工或其他原因注明的應在微信上注明)

        (8)需要報送的人員、設備等安全資料,在規定時間內未報送按照每機每人罰款200元。

        (二)施工生產設施缺少防護設施及事故隱患

        1、安全設施實行監管責任制,施工隊負責本施工區域內的安全設施的保護工作。安全設施非正常損毀,將由施工隊賠償安全設施的制作、運費和安裝費,罰款另算。施工中未按照安全管理人員的要求做好臨邊和臨水防護及其他防護的或班后不及時恢復防護的,對施工隊處1000元/次罰款,以及肆意破壞、未經安全環保部允許擅自挪動安全防護設施的(安全標志牌、安全護欄、安全網、防護罩、防護板等),將對該施工隊處2000-5000元處罰。

        2、對存在重大事故隱患(即直接危及人身或設備安全的隱患)接到“停工通知書”逾期不整改的施工隊負責人罰款1000-5000元.上報項目經理給予清退出場。

        3、對接到“事故隱患通知書”或安全檢查通報后,逾期不整改的施工隊負責人罰款1000-3000元,未經同意推遲整改的,每推遲一日罰款1000元。整改不徹底或“事故隱患整改回復單”逾期不反饋銷項的施工隊或班組負責人罰款200-1000元,

        (三)臨時用電

        1、未按照編制的臨時施工用電方案(配電箱設置位置及數量、平面圖布設等)進行用電設備規劃安裝,罰款施工隊1000元/處。

        2、施工現場用電不符合“三級配電兩級保護”要求,開關箱和配電箱未做到有門、有鎖、有防雨設施,高度不滿足要求,罰款施工隊200元/處。

        3、現場臨時用電未采用三相五線制,重復接地不符合要求,保護零線與工作零線混接。罰款施工隊200元/處。

        4、施工電纜未按要求架空或埋設,照明線、動力線架設高度不夠或穿越(便)通道未穿套管保護;將電線隨意拖拉,罰款施工隊200元/處。

        5、設備等的外側邊緣與裸露架空線的凈距小于安全操作規定未設置防護措施,罰款施工隊200元/處。

        6、每臺用電設備沒有各自專用的開關箱,同一個開關箱有直接控制2臺及2臺以上用電設備,罰款施工隊100元/處。

        7、配電箱內多路配電無標記,開關箱未安裝漏電保護器或保護器失靈,漏電保護器非國家3C強制性標準目錄產品,漏電保護器裝置參數不匹配,罰款施工隊200元/處。

        8、用電設備無保護接零,使用手持式電動工具時,未按規定穿、戴絕緣防護用品;手持電動工具隨意接長、開關箱距手持電動工具超過3m;電動機具電源線隨地拖拉;停止使用的電器設備、電源線和開關未及時拆除,罰款施工隊200元/處。

        9、對配電箱、開關箱、砼攪拌機、鋼筋加工機械、木工機械等設備清理、檢查、維修時,未將上一級的電源隔離開關、開關箱分閘斷電和鎖畢,未懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標志牌。罰款電工200元/次。

        10、施工場地使用簡易碘鎢燈、明插座、明閘刀、護套線、花線等。罰款施工隊100元/處。

        11、現場照明燈具高度低于2.5米的,罰款施工隊100元/處。

        12、電工未能履行職責;未及時制止用電違章;未能上交各種用電記錄表,按照罰款施工隊電工100元/次、個,同時罰款項目部電工班長50元。

        若出現多人違反以上條款的現象或多次出現的隱患,對所轄電工、項目部電工、兼職安全員分別進行100-500元罰款。

        (四)機械設備

        1、運輸車輛無牌、駕駛人員無證,罰款施工隊500元/輛人;施

        工設備操作手無證,罰款施工隊1000元/臺、人,設備操作手立即清退出場。

        2、施工機械設備隨意停放,罰款施工隊200元/處。

        3、施工機械、運輸車輛施工作業不遵守安全操作規程。罰款施工隊200元/次。

        4、施工機具傳動部位無防護罩,機械設備安全裝置不全的,罰款施工隊200元/次。

        5、電焊機無二次空載降壓保護器或防觸電裝置,交流弧焊機變壓器的一次側電源線長度大于5m,二次(焊把)線長度大于30m、接頭超過3處,無防雨罩,罰款施工隊100元/次。

        6、氧氣、乙炔等壓力氣瓶無標準色標,氣瓶無條形碼、防震圈、壓力表和防護帽,罰款200元/處。氧氣和乙炔儲存不符合規定的罰款施工隊500元/處。

        7、乙炔瓶、氧氣瓶間距小于5米或距明火距離小于10米無防護措施,違規使用液化石油氣代替乙炔氣,罰款施工隊200元/次。

        8、特種設備入場無有效檢測證件未驗收投入擅自使用的罰款施工隊1000元;主要設備無合格證未驗收就投入使用的,罰款施工隊500元/臺。

        9、起重設備無力矩限制器;力矩限制器不靈敏、無超高、超載、變幅、行走限位裝置,限位器不靈敏;罰款施工隊 500元/臺。

        10、起重鋼絲繩磨損、斷絲超標;滑輪不符合規定要求;起重鋼絲繩安全系數不夠,罰款施工隊500元/臺。

        11、起重司機未持證上崗;操作司機與所操作起重設備機型不匹配,罰款施工隊200元/臺。

        12、鋼絲繩滾筒無保險裝置;吊鉤無保險裝置,罰款施工隊200元/臺。

        13、汽車吊作業前各支腿未伸滿;支撐不可靠;作業前未經試吊檢驗。罰款200元/次。

        14、起重吊裝作業違反“十不吊”規定及相關安全操作規程,罰款施工隊200元/次。

        15、對于機械設備維修和保養記錄不能及時填寫和不及時上交的罰款100元,多人未上交罰款施工隊500元。

        以上違者多人或多次出現的,材料設備部相關負責人未履行職責罰款100元、兼職安全員分別進行100-500元罰款。

        (五)消防管理

        1、火災隱患

        (1)駐地、施工現場等消防責任區未按要求設置消防設施器材,消防責任人罰款100元/處;駐地、施工現場等消防責任區設置的消防設施器材失效未更換,消防責任人罰款100元/處;施工現場易燃易爆材料、物品未分類隔離存放,消防責任人罰款200元/處;焊接切割作業未對施工環境范圍內易燃物進行清理,消防責任人罰款200元/處。

        (2)一般隱患要求限期整改,逾期不改者,每項按100元罰責任人員。

        (3)重大隱患要求限期消除,限期不改者對責任人處以500-1000元的罰款,對于拒絕執行整改的有關責任者給予清退出項目部處理。

        (4)油罐區、木工房、生活區等易燃區域擅自使用明火,以及使用明火取暖的分別罰款500元/次。情節嚴重加倍處罰。

        (5)在生活區、辦公區、木工房、倉庫等不得儲存、放置易燃易爆物品,違者罰款500元/次。在上述區域內,使用碘鎢燈及大功率電器照明取暖的或使用熱得快、電熱毯一經發現,罰款200元/次,沒收違章物品。

        2、火災

        (1)對于火災造成經濟損失不足百元責任者,處以50元罰款,并給予批評教育。

        (2)對火災造成經濟損失500-5000元的責任者處以直接經濟損失費20%的罰款。

        (3)對于經濟損失5000元以上萬元以下的火災事故的責任者,處以直接經濟損失30%的罰款。

        (4)對于直接經濟損失在萬元以上的火災事故責任者,處以直接經濟損失50%的罰款。

        (5)消防器材、設備因管理不善和挪做他用的責任者,罰款消防責任人100元,影響滅火行動造成嚴重后果的責任者,除相應處罰外給予清退出項目部處理。

        (6)對造成人身傷亡的火災事故,上報有關部門按國家相關法律規定處罰,追究事故責任者法律責任。

        (7)重點防火區域未進行動火審批,擅自動用明火的,罰款施工隊1000元。(氧氣、乙炔庫房,油罐、生活區、倉庫、木工房等)

        (六)對有下列情況之一的,對有關責任者加倍罰款:

        1、對于違章操作,經檢查人提出后,仍堅持不改,造成事故者。

        2、對于違章指揮造成事故者。

        3、發生事故后,隱瞞或謊報事故情況,破壞現場,妨礙事故調查者。

        4、接到“停工通知書”后逾期不解決而發生傷亡事故者。

        (七)因不可抗拒的自然災害而造成的事故,相關部門和個人可免于罰款。

        三、獎懲程序

        1、安全環保部根據相關獎(懲)憑證,報副經理審核,經項目經理審批執行,并通報相關受獎(懲)人員并報備財務部。

        2、獎勵文件和獎懲通知單經項目經理審批后;財務部根據獎勵文件或罰款通知單要求在每月發放工資時扣除相關人員罰款金額,開具收據給當事人,并將罰款憑證復印件給安全環保部存檔;涉及施工隊的罰款將直接在工程款內直接扣除,財務部開收據給當事人。施工隊的獎勵由施工隊負責人持身份證明到財務部領取。

        3、被懲部門拒絕簽字的,如事實真實,后附相關證明材料,無須簽字按制度執行。

        4、受處罰施工隊和人員如對懲處通知單有異議,須在接收當日提出復議。

               

        第六章 安全生產費用管理制度

        第一條 為了加強本項目安全生產費用的管理,規范安全生產費用的記取、使用和管理工作,保證安全生產所需費用的投入,保障施工現場各項安全管理措施的落實,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、吉林省高速公路集團有限公司《*****段建設項目建設管理辦法》相關要求等規定,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于*******公路項目******標項目經理部(以下簡稱“項目部”)安全生產費用記取、計劃、使用、申報支付的管理。

        第三條 安全生產費用的記取

        本工程按不低于投標價1.5%的比例記取安全生產費用。

        第四條 安全生產費用使用計劃:

        (一)項目總工結合安全施工組織設計,在工程開工前,組織編制安全生產費用使用總體計劃,并報總監辦審批。

        (二)安全環保部負責編制月度安全生產費用使用計劃。計劃編制要依據總體經費計劃、施工計劃、月度安全工作計劃、安全專項方案相關內容,計劃經項目經理確認后,上報總監辦。

        第五條 安全生產費用投入用途:

        (一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出:

        (二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

        (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

        (四)安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出;

        (五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

        (六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

        (七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

        (八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

        (九)其他與安全生產直接相關的支出。

        第六條 安全生產費用的報批:

        (一)本項目安全生產費用按照實際使用情況以現場計量為主,現場計量與總額包干相結合的方式進行。

        (二)對于能夠以具體單位數量進行計量的安全生產費用,采用現場計量、按實支付的方式進行計量申報。對于無法以具體單位數量進行計量的,或者采用具體單位數量計量難度較大的安全生產費用,采用總額包干、分期支付的方式進行計量申報。

        (三)采用現場計量的安全生產費用計量憑證為安全器材采購、培訓教育等發票、安全防護等臨時工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證都必須經項目部專職安全員驗收,項目負責人確認后,報安全監理工程師審核,指揮部審批。

        (四)采用總額包干的安全生產費用計量申報時提供當事人簽字、影像資料等材料,經項目部專職安全員驗收,項目負責人確認后,報安全監理工程師審核,指揮部審批后,按相關規定辦理。

        (五)對于采用現場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產材料或者能夠形成固定資產的設備、設施,能夠重復使用的,僅申報攤銷費用,具體攤銷次數依據項目施工合同確定。合同中沒有約定的,報安全監理工程師核定或者扣除殘值后申報。

        (六)安全生產費用于每月5號將上月1號-30號產生的費用,隨當月工程計量一并上報總監辦審核。上報資料附件包括:當月安全生產費用使用情況記錄表、有關明細賬單并附發票復印件、調撥單、合同、圖片、其它書面證明材料等;

        第七條 安全生產費用資金管理:

        (一)安全生產費用??顚S?,專門用于完善和改進項目安全生產條件。安全生產費用的管理原則是:計劃管理,規范使用,據實列賬, 杜絕截留。

        (二)項目部安全生產費用由使用部門提出申請,安全環保部復核,項目經理批準,材料設備部門負責采購。

        (三)安全環保部負責規范安全生產費用的使用和管理,督促相關部門明確安全生產費用的使用情況。負責安全生產費用的過程監督、檢查以及按計劃在規定范圍內使用情況的審核,并優先保證安全防護措施、安全防護設備等相關費用的投入,對進場安全設備設施進行監管,參與安全驗收,杜絕截留。

        (四)材料設備部負責各種與安全生產相關的材料、機具及安全用具用品等的購置,將購置物品產生的相關資料交由安全管理部門匯總,資料包括費用組成、過程記錄、影像資料等。

        (五)財務部門負責正確核算安全生產費用的投入使用情況;審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等,根據年度安全生產計劃,做好資金的投入落實工作,確保安全投入迅速及時。必須保存原始發票、協議、支付憑證,不可分割的必須提供發生安全生產費用部位的費用構成。

        (六)安全環保部負責安全生產費用使用登記,將相關情況按月份記錄在《安全生產費用使用記錄表》,每月將記錄表作為安全生產費用支付申報材料的附件上報總監辦,在總監辦、指揮部對安全生產費用中間支付審批后,存檔備案。

        第八條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

         

        第七章 安全生產保障資料和檔案管理制度

        第一條  項目部應按照國家法律法規、地方有關政策要求建立安全生產保障資料,并完善檔案管理。

        第二條  安全生產保障資料應長期保存。

        第三條  安全生產保障資料應包括:安全生產管理制度、安全生產法律法規清單、安全生產責任書、安全生產有關文件;安全生產培訓和技術交底資料;安全生產監督檢查整改資料;事故統計報告資料;應急預案及演練資料;安全例會有關資料;安全生產措施費資料;危險源辨識與風險評價資料;特種設備設施、特種人員有關資料;消防工作資料;三類人員資料及其它業主要求的相關安全資料。

        第四條  安全生產保障資料的建立、管理和保存期限應根據公司要求、業主要求和地方有關政策,施工期間由項目安全管理部門(安保部)負責保管,施工結束后應做好移交。

        第五條  安全生產保障資料可以打印也可以手寫,但簽字部分必須手寫、簽字后的內容如果重要事項的修改應由修改人和簽字人再次簽字確認。

        第六條  安全生產保障資料內容要真實,嚴禁仿制、偽造?!罢l簽字,誰負責”。安全管理部門在安全生產責任要求范圍下負責監督各崗位責任落實情況,分管領導負直接責任,項目經理負總責。

        第七條  專職安全人員應認真填寫安全生產日志,并對日志內容負責,日志要連貫,要與其他資料閉合。

        第八條  安全生產責任書、安全培訓、安全技術交底等資料要覆蓋到一線工人,并留有簽字確認,培訓資料要有針對性。

        第九條  安全事故應急預案要經公司、業主、總承包等相關應急管理部門備案。

        第十條  安全專項施工技術方案等審批備案工作要符合有關要求。

        第十一條  安全生產事故的相關檔案要求執行《生產安全事故檔案管理辦法》。

        第十二條  本制度由項目安全管理部門制定、修改,如遇到與地方法律法規不符的,以所在地的有關要求為準。


        第八章安全生產事故報告和調查處理制度

        第一條 為了規范事故報告的程序、時間、內容,確定應急處置組織,明確應急響應要求,確保發生安全生產事故時能及時準確上報,及時采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少和降低事故造成的人員傷亡和財產損失,依據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、交通運輸部《交通運輸行業建設工程生產安全事故統計報表制度》、吉林省高速公路集團有限公司《******段建設項目建設管理辦法》相關要求,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于*******公路項目*****標項目經理部(以下簡稱“項目部”)安全生產事故報告和內部調查處理。

        第三條 項目經理部安全生產管理領導小組負責生產安全事故的應急處置工作。

        第四條 事故報告程序

        事故發生后,事故當事人或事故現場人員應立即報告項目經理,項目經理向總公司、總監辦、指揮部、當地安監局逐級進行報告。

        特種設備發生事故后,事故當事人或事故現場人員應立即報告項目負責人,項目負責人及時向吉林省敦化市人民政府負責特種設備安全監督管理的部門和有關部門報告。

        第五條 事故報告時間

        (一)對一次傷亡3人以下(不含3人),或者重傷10人(不含10人)以下的一般事故,項目經理在事故發生后1小時內,將事故發生時間、地點、經過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況,向總公司、總監辦、指揮部、當地安全監督部門快報,2小時內進行第一次續報。

        (二)對一次傷亡3人以上,或者重傷10(含10人)以上的較大、重大、特別重大事故,項目經理在事故發生30分鐘內向總公司、總監辦、指揮部、當地安全監督部門快報,2小時內進行第一次續報。

        (三)事故在第一次續報后,每日續報1次,有新情況及時續報。在事故發生后30日內,傷亡人數發生變化的,及時補報。

        第六條 事故報告形式

        首先電話匯報,同時在規定時間內,采用《交通運輸建設工程生產安全事故快報表》形式向總監辦、指揮部和當地安全監督部門書面報告。

        第七條 事故報告內容

        報告內容包括:事故單位概況;事故發生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;以及其他應當報告的情況。

        第八條 應急處置

        (一) 事故發生后,項目經理在進行事故報告的同時迅速組織實施啟動事故應急救援預案,立即撤離現場施工人員,防止事故蔓延、擴大、并負責對現場實施保護。

        (二) 事故發生后導致人員傷亡時,在撤離現場施工人員,組織實施應急管理措施的同時,迅速組織受傷人員的救護。

        (三) 保護好事故現場,配合調查組進行事故調查。

        第九條 事故調查

        (一) 發生輕傷事故,由總公司及項目經理部等有關部門負責人組成調查組進行調查。

        (二) 發生一般及以上事故,由當地政府部門調查組進行調查,若發生一般以上特種設備施工,由當地政府負責特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查;公司、項目負責人全力做好配合調查工作。

        (三) 事故發生后項目部相關部門和人員應積極配合上級事故調查組調查、取證,為調查組提供一切便利。不得拒絕調查,不得拒絕提供有關情況和資料。若發現有上述違規現象,除對責任者視情節給予通報批評和罰款外,責任者還必須承擔由此產生的一切法律責任。

        第十條 事故處理和持續改進

        (一)事故調查結束后,項目部按照“四不放過”的原則進行內部處理,即事故原因沒有查清不放過。事故責任者沒有嚴肅處理不放過。廣大員工沒有受到教育不放過。防范措施沒有落實不放過。

        (二)在進行事故調查分析的基礎上,項目部應根據事故調查報告中提出的事故糾正與預防措施建議,編制詳細的糾正與預防措施,經公司、總監辦、指揮部審批后,嚴格組織實施,事故糾正與預防措施實施后,由公司和項目安全環保部實施驗證。

        (三)對事故責任單位和責任人,由總公司依據事故調查報告中對事故責任單位和責任人的處理意見和建議,進行行政處分和經濟處罰,觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。

        (四)對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理,由總公司工會和安全環保部按照國務院《工傷保險條例》和有關省、市綜合保險、意外傷害保險等有關規定進行處置。

        (五)事故調查處理結束后,項目部安全環保部組織全體職工進行學習,從中吸取教訓,防止事故的再次發生。

        第十一條 事故檔案

        事故處理結束,由項目部向所在單位提交書面事故報告歸檔。

        第十二條 項目部每月向總監辦上報《安全事故月報表》。

        第十三條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止


        第九章、安全技術交底制度

        第一條 為了使施工人員熟悉和掌握安全技術要點,保證各項施工生產任務安全順利完成,保護員工在生產過程中的安全和健康,根據國家及行業相關規定,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)等法律法規的規定,參照吉林省高速公路集團有限公司《*****段建設項目建設管理辦法》相關要求,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于*******公路項目*****標項目經理部(以下簡稱“項目部”)各類安全技術交底工作的管理和運行。

        第三條 安全技術交底的分類

        (一)安全技術總交底。在工程項目開工前,結合安全施工組織設計對各分部、分項工程所應采取的安全管理措施、作業安全注意事項、應急處置等進行綜合性交底。

        (二)分部、分項工程安全技術交底。在分部、分項工程開工前,結合專項施工方案,對施工工序中所應采取的安全管理措施、作業安全注意事項、安全操作規程、應急處置等進行綜合性安全技術交底。分部分項工程安全技術交底和相關工種交底可同時進行。

        (三)對特殊工種進行安全操作規程交底。針對從事不同特殊工種施工的人員進行具有本工種特點的技術交底。

        第四條 安全技術總交底、分部分項工程安全技術交底由項目總工組織實施。特殊工種安全操作規程交底由現場施工負責人或安全環保部負責人實施。

        第五條 安全技術交底文件的編制

        (一)組織領導

        安全技術交底文件的編制由項目總工領導,編制成員由工程、材料、安全等專業管理人員組成。

        (二)安全技術交底文件的編制一般要求:

        1、編制人員認真學習國家有關安全生產的法律、法規、規范、標準,既熟悉工程施工技術要求又掌握必備的安全生產知識方可參加相關編制工作;同時,編制人員親臨工程一線進行現場調查,對場地環境、水文、地質、氣象等現場情況和交通、設施、消防要求、應急救援社會情況進行充分了解。

        2、安全技術交底文件要有針對性和可操作性,根據工程特點、施工環境、施工工藝和程序、工法、機械設備、安全防護條件以及工人安全意識和文明素質等工、料、機、環、序的不同特點采取客觀、可行的方式進行編制。

        3、安全技術交底文件突出安全技術、管理等方面的措施和保障,重點突出針對工程重大危險因素的防范工作和措施,著力落實安全保障措施的可執行性和可跟蹤檢查性。

        4、保證安全技術交底文件的嚴肅性,不得輕易變動。當現場施工方法、作業環境、人員、設備等發生變化時,需重新進行交底。

        5、安全技術交底文件的編制不能脫離工程建設實際,要根據各工程現場情況和內容進行編制。

        第六條 安全技術交底的方式

        (一)書面交底

        對于危險性較大的分部分項工程、各工種安全操作規程,編制安全技術交底文件采用書面交底的方法。書面交底后,交底人和接受交底的人員簽字確認,安全環保部將交底資料存檔備查。

        (二)班前講臺

        對于一些危險性不大的作業、安全技術要求明白易懂、容易掌握,可在每日施工作業前用口頭講解的形式進行安全技術交底。

        第七條 安全技術交底的基本內容

        (一)工程項目和分部工程的概況

        (二)施工組織(施工工序、人員組織等)

        (三)安全生產管理要求(人員、設備、環境)

        (四)安全設施設置要求

        (五)作業中應注意的安全事項

        (六)作業人員應遵守的安全操作規程和規范

        (七)作業人員發現事故隱患應采取的措施和發生事故后應及時采取的躲避和急救措施。

        第八條 安全技術交底的流程

        (一)安全技術總交底

        在工程項目開工前五日內,由項目總工向各部門、施工隊負責人、技術人員、安全員作書面總交底。

        (二)分部、分項工程安全技術交底

        1、分部分項工程開工前三日內,由項目總工向施工負責人、技術人員、安全員、班組長書面交底;施工負責人或技術人員、班組長向作業人員進行書面交底;

        2、每天作業前,各施工隊負責人利用班前講臺針對當天的工作任務、作業條件和作業環境,就作業要求和施工中應注意的安全事項采取口頭講解的形式向作業人員交底并錄制視頻上傳微信平臺。

        (三)特殊工種安全技術交底

         現場負責人或安全負責人對特種作業人員進行安全操作規程交底,并書面簽字確認,留存影像資料。

        (四)書面交底內容記錄在《安全技術交底記錄表》中,交底雙方履行簽字手續。

        第九條 相關要求

        交底要具有針對性、可行性、完整性、預見性、預防性、指導性與強制性。

        (一)針對性。是指必須針對具體所擔負的施工任務和特點進行交底。

        (二)可行性。是指交底的內容、提出的要求不籠統、不教條,切實可性,具有可操作性。

        (三)完整性。是指交底的內容應全面、具體、重點突出。

        (四)預見性。要對可能存在的安全隱患、可能存在的安全問題進行科學的預測。

        (五)預防性。在安全技術交底中,要對安全隱患、安全問題提出切實可行的預防措施。

        (六)指導性與強制性。安全技術交底中有的內容,是施工作業的安全技術指導;有的要求作業班組、作業人員必須遵守、不得違反。

        第十條 專職安全員全過程參與并監督安全技術交底工作。

        第十一條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

        第十一章、項目負責人施工現場帶班生產制度

        第一條 為加強施工現場安全生產管理,落實項目負責人安全生產責任,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)《公路工程建設現場安全管理標準化技術指南》,交通運輸部關于印發《公路水運工程施工企業項目負責人施工現場帶班生產制度(暫行)》的通知(交質監發〔2012〕576號),制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于********公路項目****標項目經理部(以下簡稱“項目部”)規范項目負責人施工現場帶班生產行為和指導工作實施。

        第三條 項目經理是本項目安全生產管理的第一責任人,對落實帶班生產制度負全面領導責任。

        第四條 項目負責人指:項目經理、項目書記、項目副經理、項目總工

        第五條 帶班生產方式:

        (一)現場巡視檢查:對當日本合同段內施工作業區進行巡視檢查,了解掌握施工現場安全生產狀況,重點檢查危險性較大的分部分項工程、事故多發易發的施工環節或部位。

        (二)蹲點帶班生產:巡視檢查后,項目負責人根據施工現場安全生產狀況,選擇當日事故多發易發的施工環節或部位,或危險性較大的分部分項工程,或本合同段首件工程等作業區蹲點帶班生產。

        本制度所稱“危險性較大的工程”,根據《公路水運工程安全生產監督管理辦法》第二十三條相關規定及工程實際,本項目主要包括以下工程:

        1、項目駐地建設、拌合場建設

        2、混凝土拌合樓的安裝及拆除

        3、施工臨時用電

        4、樁基礎工程

        5、橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工

        6、支架現澆工程

        本制度所稱“事故多發易發的施工環節或部位”,主要指路基、橋梁施工過程中易產生風險的施工環節和部位,如:臨時用電、支架現澆施工、梁板架設施工等。

        第六條 現場帶班工作職責

        (一)檢查本項目安全生產條件落實情況:

         1、專職安全員施工現場履責情況;

         2、作業人員個人防護和施工現場臨邊防護的規范性;

         3、特殊作業人員持證上崗情況;起重機械、架橋機等設備檢驗驗收與安全運行情況;

         4、安全技術交底與班前會落實情況。

        (二)檢查施工組織設計或專項施工方案中安全措施的落實情況;

        (三)加強對橋梁、路基施工重點部位、關鍵環節的指導,及時制止“三違”行為;

        (四)及時發現、報告并組織消除事故隱患和險情;

        (五)填寫帶班生產工作日志并簽字歸檔備查。

        第七條 帶班工作要求:

        (一)項目負責人每五天輪流帶班,項目經理負責組織制定《月度帶班生產計劃》報總監辦審查確認。

        (二)現場帶班人員要把保證安全生產作為第一位的責任,切實掌握施工過程中的安全生產狀況,認真落實安全生產管理相關規定,加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視。

        (三)排查隱患并要求相關人員立即落實整改,現場無法立即整改的隱患問題,必須下達整改通知單;限期整改并按期復查驗收。

        (四)嚴格落實制止“三違”相關規定,及時制止違章違紀行為,在現場發現違章問題,立即糾錯并按規定給予處罰;嚴禁違章指揮。

        (五)認真解決生產中的突發問題,嚴禁違規組織生產。

        (六)對項目經理部管理執行情況進行監督考核,項目部落實不到位的,按規定進行處罰。

        (七)現場發生危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時,帶班人員應在第一時間下達停產撤人指令,并立即啟動應急救援預案。

        (八)當日帶班人因故不能帶班的,須向項目經理請假,由項目經理安排他人帶班,并提前向總監辦報備。

        (九)綜合管理部負責制作“項目負責人帶班生產公示牌”在項目部駐地公示,公示內容主要包括:帶班人姓名、職務、聯系電話、帶班時間、監督電話等;具體圖牌樣式由安全環保部提供。

        第八條 考核規定

        (一)現場帶班人員未按規定執行的,每次扣罰200元。

        (二)帶班期間出現安全事故的且未及時進行處置,將對現場帶班人員按總公司有關規定給予嚴肅處理。

        (三)對限期整改的隱患問題未及時復查驗收的,每次扣罰帶班人200元;因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的,視情節給予責任人不低于200元的處罰。

        第九條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

         

        第十三章、機械設備管理制度

        第一條 為了加強機械設備管理,保證機械設備的安全性能完好,預防發生機械傷害事故,切實保障施工人員人身安全,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《中華人民共和國特種設備安全法》(主席令第4號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《特種設備安全監察條例》(國務院令第397號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、吉林省高速公路集團有限公司《****段建設項目建設管理辦法》相關要求,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于********公路項目******標項目經理部(以下簡稱“項目部”)各類機械設備管理和控制。

        第三條 本工程機械設備分類:特種設備、主要設備、關鍵設備和一般設備。

        第四條 (一)本項目的特種設備有:(表一)

        設備名稱

        設備名稱

        門式起重機

        汽車吊

        架橋機

        叉車

               (二)本項目的主要設備主要有:(表二)

        設備名稱

        設備名稱

        壓路機

        混凝土拌合站

        挖掘機

        水穩拌合站

        推土機

        瀝青拌合站

        平地機

        沖擊鉆

        裝載機

        旋挖鉆機

        攤鋪機

        混凝土攪拌車

        灑水車

        混凝土泵車

        運梁車

        其他主要設備

                (三)本項目的一般設備主要有:(表三)

        設備名稱

        設備名稱

        彎曲機

        壓漿機

        切斷機

        手持電動工具

        調直機

        滾絲機

        木工鋸

        電焊機

        其他一般設備


        第五條 機械設備的驗收登記

        (一)特種設備的驗收管理

        1、無需安裝的特種設備進場使用前兩日內,由項目副經理、總工、安全環保部、工程技術部、材料設備部等部門聯合對設備進行進場驗收,驗收合格后,安全環保部在兩日內報總監辦審查,審查合格后方可登記進場使用。

        2、需安裝的特種設備安裝前30日內到當地質量技術監督局進行書面告知,并依據危險性較大工程管理要求編寫專項安裝、拆除方案,按照方案的審批程序,報總監審批。審批完成后,由具備相關資質的單位進行安裝,安裝后兩日內由由項目副經理、總工、安全環保部、工程技術部、材料設備部等部門聯合對設備進行進場驗收;驗收合格后到當地特檢部門進行檢測,檢測合格并取得設備登記證明后,安全環保部兩日內持特種設備檢測部門檢測合格證、設備登記證明復印件書面告知總監辦,批準后方可使用。安全環保部將特種設備檢測標志置于設備顯著位置,材料設備部負責建立健全一機一檔資料。

        (二)主要設備的驗收

        1、無需安裝的設備在進場后使用前兩日內,由副經理組織材料設備部、工程技術部、安全環保部對主要設備進行驗收,并將驗收情況記錄在《機械設備驗收記錄表》。

        2、需要安裝的主要設備在進場后安裝前,由總工編制安裝和拆除專項施工方案,報總監辦進行審批準許安裝,安裝單位必須具備相關資質,完成后兩日內由副經理組織材料設備部、工程技術部、安全環保部對主要設備進行驗收,并將驗收情況記錄在《機械設備驗收記錄表》,驗收合格后方能投入使用。

        材料設備部負責建立健全一機一檔資料。

        (三)一般設備的驗收

        設備在進場后使用前兩日內,由材料設備部對一般設備進行驗收,并將驗收情況記錄在《機械設備驗收記錄表》。

        (四)驗收內容

        設備驗收項目的指標或標準參照各類機械產品使用說明書或同類型設備的相關技術指標要求。

        1、特種設備、主要設備驗收內容主要包括:設備技術資料:產品合格證、產品使用說明書、檢驗檢測資料、檢測合格證(特種設備);設備外觀;工作機構;電氣;安全防護裝置等。如特種設備為起重設備,則必須進行超載、滿載、空載等試吊檢驗。

        2、一般設備的驗收內容包括:設備外觀;工作機構、電氣、安全防護裝置。

        第六條 設備編碼管理

        所有進場設備進行入場登記后,由材料設備部對進場設備進行有序的人機編碼,建立人機編碼關系。

        編碼規則如下:

        施工機具編碼共11位,如下所示5個部分,A部分兩位數代表自有設備或租賃設備,B部分兩位數代表特種設備、關鍵設備、主要設備或一般設備,C部分兩位數代表各設備的使用部位,D部分兩位數代表各設備的具體名稱,E部分三位數代表具體的順序編號。

        XX    XX    XX    XX    XXX

        A     B     C     D     E

        3、對編碼的原則,按照項目部的設備分類不同,應有不同的編碼,下表是某個項目的編碼說明

        A

        01自有設備;02租賃設備

        B

        01特種設備;02關鍵設備;03主要設備;04一般設備

        C

        01項目部駐地;02拌和樓;03樁基施工現場;04下部構造施工現場;05路基箱涵施工現場;06橋面系施工現場;07底基層基層施工現場;12移動設備(上述部位間共用設備定義為移動設備)

        D

        01汽車吊;02龍門吊;03塔式起重機;04移動模架;05拌和樓;06發電機;07砂石料分離機;08混凝土運輸車;09裝載機;10灑水車;11泵車;12車載泵;13壓路機;14挖掘機;15回旋鉆機;16步履式錘擊打樁機;17導桿式柴油打樁機;18攪拌樁機;19渣土車;20自動拌漿系統;21翻斗車;22電焊機;23污水泵;24潛水泵;25汽油泵;26泥漿泵;27水泵;28送漿泵;29鋼筋彎曲機;30鋼筋螺紋成型機;31鋼筋調直機;32鋼筋切斷機;33直邊機;34滾絲機;35套絲機;36紋絲機;37圓盤鋸;38臺鉆;39手提式切割機;40切割機;41磨光機;42砂輪機;43空壓機;44壓板機;45振動器;46振搗棒;47電鎬;48風鎬 49 沖擊鉆機

        E

        序列號

        舉例說明:如特種設備流動式起重機,編碼為:

        01    01    12    01    001

        A     B     C     D     E

        第七條 機械設備標識

        (一)設備標識和設備操作規程應有安全環保部制作統一設計制作。

        (二)標識牌內容包含:設備名稱、規格型號、編號、操作責任人、進場日期、檢驗狀態。

        (三)機械設備標識牌應固定在設備較明顯的部位。

        (四)機械設備機身張貼“二維碼”,便于現場核查驗證設備信息?!岸S碼”信息內容包含“設備名稱、規格型號、編號、操作責任人、進場日期、檢驗狀態”。

        第八條 機械設備的運行

        (一)機械設備日常運行,由所在班組負責人進行日常管理。

        (二)安全環保部負責項目機械設備運行狀況和行為的監督檢查。

        (三)場內機動機械設備操作手、運輸車輛駕駛員每日行駛前要對設備、車輛狀況進行檢查,重點是轉向、制動、燈光系統。

        (四)行駛時嚴格按本工種安全操作規程和道路交通安全法律法規要求操作。

        (五)其他設備、機具運行按產品使用說明書和設備安全操作規程操作。

        (六)特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規程制度。

        第九條 機械設備的維修保養

        特種設備每月必須進行一次專項檢查,每日班前必須對特種設備進行班前檢查和維修保養,并將相關記錄每月底上交項目部材料設備部。

        主要設備和關鍵設備每日班前對設備進行班前檢查和維修保養,并做好相關記錄,每月底上交材料設備部。

        一般設備由施工隊每日班前進行檢查和維修保養,自行記錄無需上報。

        第十條  特種設備在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月,材料設備部向特種設備檢測機構提出定期檢驗要求。未能定期檢驗或檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。

        第十一條  設備退場后,材料設備部及時登記,起重設備須告知當地備案的登記特種設備管理部門。  

        第十二條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

        第十五章安全生產責任考核制度

        第一節   各級人員的安全職責

        第一條  項目經理安全職責

        一、對本項目工程的安全生產負全面責任,要認真貫徹安全生產方針,堅決執行國家、地方政府以及上級部門頒發的安全生產環境保護法律、法令、規定、制度、標準、規范。不論以何種形式組織生產,項目經理對本項目的安全生產負全責;

        二、工程開工前,針對施工生產的具體情況,負責組織編制施工組織設計或施工方案,制定相應的實施性安全組織和安全技術措施方案及環境保護措施方案,經批準后,組織層層進行安全技術交底工作;

        三、組織制定施工現場各項安全管理制度、辦法、規定,并監督實施。安全組織機構、保證體系健全,安排施工隊(作業班組等)定期進行安全活動;

        四、創建安全的施工作業環境,組織安全技術措施的實施,做到安全文明施工;

        五、采用新設備、新材料、新工藝時,必須向作業人員進行性能、特點、安全技術要求及作業防護條件的交底;

        六、提供現場施工防護和安全設施所應用的機械、設備、材料、資金和勞力,保證職工的作業條件和安全設施符合國家或行業或地方政府的標準;

        七、合理安排施工程序和施工技術保障,杜絕由于安排不善導致工序顛倒或造成疲勞作業;

        八、領導組織安全生產檢查,定期研究分析施工中存在的不安全生產問題,并加以解決;

        九、對違章行為要及時糾正并嚴肅處理,支持安全管理人員的工作,安全生產要與分配掛鉤,實施考核與獎罰;

        十、拒絕安排不合格的施工隊和人員上崗作業,拒絕安排無證的人員從事特種作業;

        十一、采納作業人員提出的改善作業防護條件的合理建議,并組織實施;

        十二、所有施工隊進場施工,一律簽訂專門的安全生產管理協議書,或者在承包合同、租賃合同中約定各自在安全生產方面的職責、權力和義務;對承包單位、租賃單位的安全生產工作統一協調、管理;施工隊必須具備安全生產條件和必備的資質;

        十三、發生事故,保護好現場,及時上報。本著“四不放過”的原則,認真處理工傷事故,對重傷以上事故及重大未遂事故要親臨現場組織調查、實事求是地提出調查分析報告和處理意見,并認真吸取教訓;

        十四、接到安全監察指令書,對存在的問題,按指令要求進行整改,并按期將完成情況上報安監部門。

        第二條  主管生產的項目副經理安全職責:

        一、對本項目工程的安全生產負直接領導責任,要把安全生產列入議事日程,做到“管生產,必須管安全”,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,把安全工作貫穿到每一個環節中去,定期召開安全例會、定期組織安全檢查,針對問題采取措施,確保安全生產;

        二、組織制定各工種的安全技術操作規程,負責貫徹實施;及時糾正違章、冒險作業,經常進行安全教育,對特種作業人員加強管理,堅持定期培訓,對新工人、調換工種人員、傷愈復工人員,進行崗位安全教育,督促、檢查作業隊(作業班組等)定期開展安全活動,活動時間、內容有安排、有保證;

        三、支持安全管理人員工作,主動聽取他們的匯報,積極發揮他們的作用,認真總結和推廣安全生產先進經驗和好人好事;

        四、保證施工生產現場的各種安全防護設施齊全、有效,認真參加安全生產檢查,并負責對檢查中存在的問題及時進行糾正,落實改正辦法及措施;

        五、發生事故或未遂事故,要認真分析、弄清事故原因,找出事故規律,采取防范措施。發生傷亡事故,做好現場保護工作,及時上報。

        第三條  項目總工程師、各級技術、質檢負責人的安全職責:

        一、貫徹執行有關安全生產環境保護和安全技術管理規定,對本單位的安全環保問題負技術責任;

        二、熟悉安全生產環境保護有關規定和安全技術操作規程;

        三、編制分項工程的施工組織設計、施工方案,要把安全技術措施及環境保護措施貫穿到設計、方案的各個環節中;

        四、檢查施工組織設計和施工方案中的安全技術措施方案及環境保護措施的執行情況,做好分項工程的安全技術交底工作;

        五、主持各種安全設施和設備的驗收,發現問題及時提出改進意見;

        六、參加安全生產檢查,對施工生產中存在的事故隱患,從技術上提出意見和解決方案。

        第四條  總經濟師的安全職責

        一、組織落實財務部門的安全生產責任制,認真執行安全生產環境保護獎懲規定;

        二、組織編制年度財務計劃的同時,編制安全技措經費計劃,并保證??顚S?;

        三、認真貫徹落實勞保用品和防暑降溫經費的使用標準。

        第五條 項目書記的安全職責

        一、貫徹執行黨和國家以及上級有關勞動保護、安全生產、環境保護方面的方針、政策、法律、法規,并納入“創建文明單位”的考核指標;

        二、經常向職工進行遵章守紀的安全宣傳教育,并作為思想政治工作內容之一;

        三、關心和支持本單位的勞動保護、安全生產、環境保護工作,并協助行政領導共同做好這方面的工作。

        第六條  工會、工會主席的安全職責

        一、建立工會勞動保護監察機構,依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益;

        二、監督檢查本單位安全措施和勞動保護經費的提取和使用計劃的落實情況,及時解決生產中出現的有關安全問題,通過調查、研究向行政領導提出改善勞動條件的合理化建議;

        三、向職工群眾宣傳黨和政府有關安全生產和勞動保護的方針、政策、法律、法規和本單位的安全生產規章制度,對職工進行遵章守紀教育,開展安全生產競賽活動;

        四、定期委派勞動保護監察員參加本單位有關勞動保護和安全生產工作的檢查,發現問題及時提出整改意見,并督促有關單位或部門迅速解決;

        五、依法督促本單位在執行經濟責任制的同時,落實安全生產責任制,并作為考核、評比、計獎、計酬的重要條件;

        六、維護女工的勞動保護工作,督促本單位做好女職工的“五期”保護工作;

        七、對本單位違反安全生產法律、法規,侵犯職工合法權益的行為,有權要求糾正。發現違章指揮、強令工人冒險作業或在生產過程中有明顯重大事故隱患和職業危害危及職工生命安全,可能造成重大財產損失時,有權代表職工向本單位或現場指揮人員提出解決辦法和組織職工撤離危險場所的建議;

        八、督促本單位按照國家規定發放勞動保護用品,認真執行國家關于職工工作和休息時間的規定,制止危害職工安全健康的做法;

        九、參加職工傷亡事故的調查,督促查清事故原因,總結經驗教訓,采取防范措施,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。

        第七條  團委、團委書記的安全職責

        一、認真貫徹執行國家有關安全生產、環境保護、勞動保護的方針、政策、法律、法規和本單位的安全生產規章制度,結合青年特點,把安全生產環境保護列入團的重點工作之一。發揮團組織作用,組織開展青年安全文明示范崗等有益于安全生產方面的活動;

        二、組織團員、青年學習安全知識,提高自身防護能力,對團員青年加強安全生產和遵章守紀教育,提高安全意識,樹立“安全第一、預防為主”的思想;

        三、在團員、青年中開展事故案例教育,提高他們自覺遵守操作規程和安全文明生產的自覺性。

        第八條  施工隊長安全職責

        一、認真貫徹執行國家和上級有關安全生產環境保護法律法規、指示、規章制度,確實貫徹安全生產“五同時”,對所管轄的職工在施工生產中的安全、健康,負全面責任;

        二、隨時掌握安全生產情況,定期組織安全生產檢查,認真消除事故隱患,制止違法、違章指揮和違章作業;

        三、組織所管轄的職工參加各項安全生產教育,嚴格遵守特種作業人員和民工在使用和管理上的各項安全規定;

        四、認真落實施工組織設計、施工方案中的各項安全措施和要求,嚴格履行安全技術交底制度以及施工生產設施、設備的檢驗和使用制度;

        五、認真執行“企業職工傷亡事故報告和處理規定”,嚴格按照“四不放過”原則處理事故;

        六、檢查并落實本部門安全生產設施的設立和使用,改善職工勞動工作環境條件。

        七、發生生產事故時,嚴格執行應急預案的響應要求。

        第九條  工段長、工區技術人員和班組長的安全職責

        一、認真貫徹執行安全生產規章制度及安全技術操作規程,合理安排本工段、班組人員工作,對本工段、班組人員在施工生產中的安全和健康負責;

        二、經常組織本工段、班組人員學習安全技術操作規程,督促操作人員正確使用防護用品,不斷提高自保能力;

        三、認真進行安全交底,做好班前講話,不違法違章指揮,拒絕執行冒險蠻干的指令;

        四、經常進行作業現場安全生產檢查,發現問題及時解決,無法解決的,要及時上報有關領導;

        五、認真做好新工人的崗位教育,堅持開展班組安全活動;

        六、發生工傷事故及未遂事故,保護好現場并立即上報生產指揮者。

        七、工區技術人員要做好日常安全巡查工作,對危險地段、監控點進行安全監測,并將情況定期匯總到項目安全管理人員處;

        八、工區技術人員要做好日常安全交底、班組學習的監督工作。

        九、工區技術人員組織對班組人員的安全三級交底工作,并做好交底檢查工作。

        十、工區技術人員要配合項目開展安全大檢查和檢查整改復查工作,對檢查中發現的問題做好監督整改工作。

        十一、工區技術人員定期組織對施工人員安全工作狀態進行調查,定期上報項目經理部。

        十二、工區技術人員作為兼職安全員,要與項目安全管理部門密切聯系,包含工區存在的質量安全隱患,要多與項目安全管理人員溝通。

        十三、配合開展好工區應急預案的演練、啟動、評審工作。

        第十條  專職安全員的安全職責

        一、堅持日巡查,對違章和隱患及時制止和督促整改;

        二、經常進行安全生產教育,督促各類人員遵守安全操作規程和各項安全生產規章制度,正確地使用現場安全防護和個人防護用品;

        三、檢查和維護本單位的安全設施;督促安全技術交底的執行和落實;

        四、發現生產中有不安全、不衛生情況及時報告;

        五、參加事故的分析和研究,協助領導實現防止事故的措施。

        第十一條  工人的安全職責

        一、認真學習、嚴格執行安全技術操作規程,模范遵守安全生產規章制度;

        二、積極參加安全活動,認真執行安全技術交底的內容,不違章作業,服從管理人員的指導;

        三、發揮團結友愛精神,在安全生產方面做到互相幫助,相互監督,對新工人要積極傳授安全生產知識。正確使用作業工具、設備,正確佩戴和使用防護用具;班前、班后均對所使用的工具、設備進行檢查,保證其安全可靠。

        四、對不安全作業要積極提出意見,并有權拒絕執行違法、違章指令;

        五、發生職工傷亡事故或未遂事故,要保護好現場并立即上報。

        第二節  經理部各職能部門的安全職責

        第十二條  安全管理部門的安全職責

        一、協助領導組織推動本單位的安全生產和勞動保護工作,貫徹執行黨和國家的安全生產、環境保護、勞動保護法律法規、政策和制度,并負責監督檢查執行情況;

        二、定期制定安全環保工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施;

        三、協助領導組織定期、不定期的安全生產檢查,經常進行自檢和抽檢,制止違法違章指揮、作業,發現施工生產過程中的危及職工生命、健康和單位財產的重大危險時,有權停止作業,組織職工撤離現場并報告領導;

        四、組織協助有關部門和單位制訂或修改安全技術操作規程和安全規章制度,并對其貫徹執行情況進行督促檢查;

        五、參加新建、改建、擴建和技術改造工程項目的設計、開工審查、竣工驗收和試運轉工作,督促安全生產和勞動保護設施及環境保護設施按“三同時”原則予以落實;

        六、參加對新工入場、復工等人員的三級安全教育和職工的安全教育、培訓工作。開展安全生產宣傳,會同有關部門搞好特種作業人員的安全教育培訓和考核工作,并對本單位特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查;

        七、督促有關部門和單位,按照有關規定及時發放個人防護用品和防暑降溫用品,并對防護用品的質量和職工使用情況進行監督、檢查;

        八、督促有關部門和單位落實好環境保護工作;

        九、督促有關部門和單位搞好勞逸結合,做好女職工的特殊勞動保護工作;

        十、參加傷亡事故的調查處理,進行傷亡事故的登記、統計、分析、報告、預防工作。督促有關部門和單位,提出預防事故措施;

        十一、組織開展本單位安全生產競賽、評比和獎罰活動及安全生產經驗總結、推廣先進經驗工作,組織開展安全月活動。

        第十三條  工程部門的安全職責

        1、負責進行安全技術、污染防治、勞動保護的研究工作,承擔工程安全技術上的審查和設計,解決施工生產中的有關安全技術問題,對因技術原因導致的安全問題負責;

        2、工法編制時應充分考慮安全生產問題。在技術革新、技術改造、新產品試制、采用新工藝、使用新技術時,必須符合有關安全技術規定和勞動保護及環境保護方面的要求。在試制、投產前負責提供安全操作方法和安全技術規程,并進行安全技術指導,妥善做好各項安全措施;

        3、協助人力資源、安全部門編制安全技術教育計劃,向作業人員進行安全技術交底;

        4、參與有關勞動保護、安全生產、環境保護措施項目的審查,以及勞動保護、安全生產方面的標準、規范、規程的制訂和審查;

        5、參加重大傷亡事故的調查和分析,從技術角度分析事故的原因,提出防范措施。

        第十四條  機械、材料部門的安全職責

        1、負責機械、電氣、儀表、鍋爐、焊接、壓力容器等設備的安全管理,保證安全附件齊全、靈敏、有效。按照安全技術規范的要求,定期進行檢查和檢驗,使全部設備保持良好狀態;

        2、各種機器設備的安全防護裝置應保持齊全有效;

        3、凡新投入施工生產的設備,包括自制設備,必須有保障操作人員安全健康的設施,并負責組織進行投產使用前的鑒定驗收;

        4、協助有關部門對機械設備操作人員進行操作技術的培訓和考核;

        5、負責制訂和修訂機電、設備的安全操作規程,參加由于設備問題造成的傷亡事故的調查分析,并提出防范措施;

        第十五條 經營部門安全職責

        1、編制施工生產計劃的同時,要編制安全環保措施計劃,在檢查生產計劃完成情況的同時要檢查安全環保措施計劃的落實情況;

        2、安排施工生產計劃時,必須考慮設備裝置的額定能力,防止設備、裝置超負荷運轉,應考慮到水、電、氣、汽的平衡,在施工生產安排上還要確保設備的中修、大修計劃按期實施,組織好均衡生產;

        3、在生產調度中,發現有重大危險要及時進行調度指揮,采取措施消除隱患;

        4、在制訂長遠規劃時,應包括安全管理和安全技術研究、改善勞動條件和安全生產、文明生產的內容,應將“三廢”排放超標以及噪聲大等對環境、人身健康有危害的設備、場所的治理納入生產計劃,有步驟地進行治理;

        5、各級生產調度會議應將安全生產列入會議內容,組織經濟活動分析應同時分析安全生產情況;

        6、嚴格按照安全防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的原則,安排安全防護設施工程的施工;

        7、嚴格控制安全技術措施計劃經費,??钣糜诎踩雷o設施,不得挪用。

        8、基建(包括臨建)方面,貫徹執行國家有關《建筑安裝工程安全技術規程》的規定,施工前應按照施工程序編制安全技術措施,外包施工的,應向承包單位提出施工安全要求,并負責檢查督促落實;新建、改建、擴建工程項目,必須符合國家有關環境保護、安全衛生的要求。

        9、分項工程開工前和施工過程中,都要針對施工的實際情況,提前充分考慮與施工相配套的安全防護設施的費用,保證安全設施費用有效、合理、經濟地使用。要根據工程變更情況,及時對安全防護設施費用進行重新審定,合理追加或削減安全設施費用;

        10、在進行經濟活動分析時,要對安全投入的有效性和合理性進行評價,對由于安全事故造成的直接和間接經濟損失進行評估;

        11、要把安全生產指標列入經營承包考核、兌現等工作之中;

        第十六條  綜合辦公室的安全職責

        1、貫徹執行國家和當地政府以及上級有關安全生產、勞動保護、環境保護方面的法律法規、規章,對因廠容管理不善造成的傷亡事故負責;

        2、負責對炊事機械、生活用鍋爐和取暖設備的安全管理,做到崗位到人、維修檢查定期,保證設備完好。對操作人員進行培訓和考核。

        3、負責本單位房屋、水、電等有關設施的安全管理,對因管理不善而造成的傷亡事故負責;

        4、負責供應符合衛生要求的清涼飲料和保健食品,并按規定標準發放;

        5、負責對所管轄司機的安全行車教育,并負責一般交通事故的處理,對所發生的交通事故,要及時向有關部門報告。

        第十七條  人力資源部門的安全職責

        1、負責安排新入場人員、轉崗、復工人員接受安全部門對其進行的安全教育,未經安全培訓教育或培訓不合格者,不得分配上崗工作;

        2、負責安排新入場人員、轉崗、復工人員進行上崗前的體檢。派工時,不得安排患有禁忌癥人員從事相對應的作業;

        3、不得安排未取得特種作業資格證書的人員從事特種作業,不得安排特種作業人員從事所持特種作業資格證書規定以外類別的作業;

        4、負責提出個人安全防護用品、勞動保護用品、防暑降溫以及有關崗位人員補貼等的費用計劃工作;

        5、控制加班加點,注意勞逸結合,做好老、弱、病、殘工人的工種調配工作;在高溫季節,對溫度高和體力勞動強度大的工種人員應適當減少工作時間以保障工人的健康;

        6、參與因工傷亡事故的調查處理工作,提出對因工傷亡人員的賠償、撫恤的標準及其依據。對因人員配備、人員技術素質問題造成的事故,負有責任;

        第十八條  財務部門的安全職責

        1、按照國家和本單位的有關規定,提取年度安全技術措施、安全防護和其他勞保費用,并單獨設立科目,監督??顚S?;

        2、負責撥給職工開展安全教育的宣傳費用;

        3、協助安全部門辦理安全獎、罰手續。

         

        第十九條  職工安全生產紀律守則

        一、認真執行國家和本單位有關安全生產環境保護的法律、法 規和規章制度,確保生產過程中的人身安全和各類設備的完好;

        二、熱愛本職工作,努力學習,提高業務水平和操作技能,積極參加安全生產的各種活動,提出改進安全工作意見,搞好安全生產;

        三、遵守勞動紀律,堅守崗位,服從領導和安全檢查人員的指揮。做到不酒后上崗、不脫崗、不串崗、不在崗位上睡覺、不在崗位上嬉鬧,未經許可不得從事非本工種作業,不得在禁火的地方吸煙動火;

        四、嚴格執行操作規程,遵守規章制度,不得違法違章指揮,對違法違章指揮有權拒絕,并有義務制止他人違章作業;

        五、按照作業要求正確穿戴個人防護用品。進入施工現場必須戴安全帽,在沒有防護設施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶,高空作業不得穿硬底和帶釘易滑的鞋,不得往下投擲物料,嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場;

        六、在施工現場行走要注意安全,不得攀登腳手架、龍門架和隨吊盤上下;

        七、正確使用防護裝置和防護設施,對各種防護裝置、防護設施和安全警示、警告標志不得任意拆除和隨意挪動;

        八、特種作業人員必須持證操作,持學習證的人員必須有專人監護;

        九、堅持做好日常安全檢查,及時消除事故隱患。

         

        第十八章安全物資管理制度

        第一條 為了規范安全物資的管理,保證施工現場安全防護設施的落實,保證各項勞動防護用品及時發放,切實保障員工的身體健康與安全,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、吉林省高速公路集團有限公司《*****段建設項目建設管理辦法》相關要求,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于********公路項目*****標項目經理部(以下簡稱“項目部”)安全物資的采購、驗收、發放、檢查的管理。

        第三條 本制度所指的安全物資,是指用于落實安全生產條件所需的物料、設備及防護用品,主要包括:

        (一)安全防護用品:安全帽、安全帶、手套、護目鏡、口罩、絕緣鞋、雨鞋、工作服。

        (二)施工現場臨時用電系統安全防護設施:臨時用電保護閘具;隔離開關、漏電保護器、分配電箱、開關箱;電焊機二次側保護裝置;現場照明燈具:高壓鏑燈、鋁壓鑄投光燈、晚間照明燈具;安全電壓照明燈具、太陽能導向箭頭、太陽能爆閃燈、太陽能黃閃燈、警示紅(黃)閃燈;中小型用電設備防雨防潮設施;變壓器圍護設施;高壓絕緣鉗、令克棒、登高腳扣、絕緣墊。

        (三)洞口、臨邊安全防護設施:木質蓋板、鋼質蓋板、鋼筋網片。

        (四)高處作業防護安全防護設施:拌和樓罐體:爬梯防護罩、操作平臺、安全爬梯等。

        (五)施工機械設備安全防護裝置:限位裝置、保險裝置、行程開關。

        (六)交叉作業安全防護設施。下側人行通道或作業面防護棚、防撞鋼管樁、防撞墩、橡膠減速帶

        (七)防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風安全防護設施:消防器材;柴油、氧氣、乙炔庫房;瀝青油庫防護圍欄;水穩拌和樓、瀝青拌和樓罐體避雷針。

        (八)其他臨時安全防護設施:標志標牌、施工圍擋、交通安全設施。

        (九)應急救援器材、設備配備:救生衣、應急燈、急救箱(含常規急救藥品、用品)、擔架、編制袋。

        (十)其他與安全相關的物資、設備、防護用品。

        第四條 管理職責

        材料設備部負責安全物資的采購、供應商的評定、驗收組織管理工作。

        安全物資使用部門負責日常安全管理工作

        第五條 安全物資的采購

        (一)材料設備部根據施工計劃、安全工作計劃購置。

        (二)采購的安全物資質量和性能必須符合國家或行業有關標準,安全帽、救生器材等應具有生產(制造)許可證、產品合格證、銷售許可證。

        第六條 安全物資的驗收

        對于一般物資主要核對型號、外觀、材質、數量,查驗合格證、質量保證書等。對特種用品還要檢查生產許可證、經營許可證,并對進場安全物資的驗證狀態進行標識和記錄,并將記錄填入《安全物資采購驗收記錄表》。防止誤用和錯用,嚴禁未經驗收和驗收不合格的安全物資投入使用。

        第七條 安全物資發放、更新、回收

        (一)發放:材料設備部負責組織發放各類安全物資,并做好安全物資領用發放記錄,安全環保部配合做好發放工作,定期收集發放領用記錄。

        (二)更新:安全物資老化、破損不能滿足使用要求或其安全性不符合安全管理要求時,由使用部門申請,安全環保部核查,項目負責人審批,材料設備部購置更新。

        (三)回收:安全物資使用完畢后,由使用部門歸還材料設備部,并辦理相關手續,材料設備部負責回收物資的管理。

        第八條 安全物資的檢查

        副經理組織安全環保部、材料設備部對作業平臺、安全爬梯等安全設施在施工前進行驗收,并進行日常檢查。發現隱患或不符合要求的,督促相關部門整改。

        第九條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

         

        第十九章、臨時用電安全管理制度

        第一條 為加強施工現場臨時用電安全管理,保障施工現場的用電安全,保護職工的健康和安全,預防和減少觸電事故的發生,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)等法律法規的規定,參照吉林省高速公路集團有限公司《******段建設項目建設管理辦法》相關要求,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于********公路項目******標項目經理部(以下簡稱“項目部”)施工現場、項目駐地、拌合場駐地臨時用電的管理。

        第三條 組織工作流程和管理職責:

        (一)項目經理負責本制度的組織落實,提供必要的資源保證臨電系統的安全有效運行,規范管理。

        (二)編制臨時用電專項方案

        項目部進場后三十日內,由項目總工負責組織電工及工程、安全、材料等部門人員根據工程施工圖設計、《總體施工組織設計》和《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)、《用電安全導則》(GB/T 13869—2008)等相關要求,編制《臨時用電專項方案》,形成初稿,并邀請電氣工程師加以規范完善,形成終稿;經項目經理審批后,報總公司技術負責人內審后,報總監辦審批。作為本項目施工現場臨時用電的指導性文件,并嚴格實施貫穿工程施工整個周期。

        (三)臨時用電工程安全技術交底

        項目總工組織工程、安全等相關部門對臨時用電施工負責人和專職電工進行《臨時用電專項方案》的施工安全技術交底。臨電施工布設嚴格按照方案進行。

        (四)臨時用電設備采購驗收

        材料設備部負責按照方案要求采購、提供合格的用電設施和設備,并進行驗收;安全環保部參與臨電設施的入庫驗收。采購的配電箱、電纜等用電設施、設備必須符合國家標準和用電規范要求,規格、數量等符合方案的規定,合格證書存檔。

        (五)臨時用電工程安裝布設

        1、方案審批后綜合管理部負責向供電部門申請辦理架設變壓器手續,變壓器房設置安裝就位后由項目總工組織施工負責人和專職電工根據《臨時用電專項方案》和相關技術規范對項目施工現場、臨時駐地的臨電系統進行布設,施工負責人配合電工組織人員進行開挖、埋設、架高、預制基礎、砌筑等基礎施工,專職電工負責臨時用電設施和電氣設備的布設、安裝,布設完后電工負責對設施和線路進行檢查和調試。

        2、安全環保部在臨時用電布設完成后根據局部消防平面布置圖設置臨時用電工程的消防器材和設施。

        3、專職電工負責根據方案要求,對照臨時用電平面布置圖對配電箱張貼配電箱標識牌,填寫標識牌信息和編號,配電設施現場設置配電設施防護棚等臨電安全防護設施,配電設施及施工用電現場張貼或懸掛安全用電警示標志。

        (六)臨時用電工程驗收

        臨時用電工程完成后由項目經理組織項目總工、副經理、安全環保部長、工程技術部長、材料設備部長進行臨時用電工程的驗收,并邀請總監辦負責人及相關人員參與驗收,驗收合格后方可投入使用。驗收結果記錄在“臨時用電安裝驗收記錄表”。

        第四條 臨時用電檢查與維護

        (一)施工隊負責人對轄區內臨電設施和臨電防護設施負監護和安全使用的管理責任。施工負責人安排專職電工對轄區臨時用電現場每日進行巡查和維護,督促專職電工及時整改臨電隱患,維護和更新受損或失效的配電設施及防護設施。

        (二)專職電工負責對現場臨時用電的違章和隱患問題按規范和要求及時整改到位,對損壞、失效的臨電設施、設備及時維護和更新,每日巡查情況記入“臨時用電巡查記錄表”,每周將前一周的“巡查記錄表”交項目經理審核簽字。

        (三)專職安全員在負責日常安全管理中對用電作業進行監督檢查,檢查臨電防護設施和警示標志實時有效,及時制止“三違”,對臨電安全隱患和違章用電情況進行檢查和責令整改,消除用電安全隱患。

        (四)項目經理組織的月度安全檢查中應包含對臨時用電的檢查,對臨電安全隱患問題必須及時處理,并履行復查驗收手續。

        (五)項目經理根據安全生產需要和上級相關要求適時開展專項檢查,檢查內容應重點檢查現場臨時用電,對查出的臨電隱患問題制定有效的整改措施由電工及時整改到位。

        第五條 臨電系統編號管理要求

        (一)為規范和科學的管理本工程臨時用電,增強臨時用電管理的精確度和管理效率,對本工程臨時用電二級(含)以上配電箱、變壓器實行編號管理。

        (二)變壓器、配電箱編號規則

        1.變壓器編號使用字符組合:“N1、2、3……n”表示,其中,“N”表示變壓器,“1、2、3……n”表示順序號,例如:“N2”表示2號變壓器。   

        2、總配電箱編號使用字符組合:“(N1)B”表示,其中“(N1)”表示1號變壓器,“B”表示總配電箱數字順序,“(N1)B”表示為1號變壓器的總配電箱。

        3.分配電箱編號使用數字組合,例如:“(N1)-1-1”表示1號變壓器下1號一級配電箱下1號分配電箱。

        第六條 臨時用電安全管理基本要求:

        (一)配電系統管理 

        1、配電線路按照TN-S系統要求配備電纜;按要求對電纜進行架空或埋地。

        2、按照三級配電的要求,配置總配電箱、分配電箱、開關箱三級標準電箱,開關箱應符合“一機、一箱、一閘、一漏”的要求,三類電箱及各類電器必須是取得3C認證的產品。

        3、按兩級保護的要求,選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器、空氣開關、隔離開關、熔斷絲等電氣元件。

        4、低壓配電的操作順序如下,送電順序:總配電箱→分配電箱→開關箱;停電順序相反。

        5、安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路,必須由專業電工完成,并應有人監護。非電工作業人員和無證人員不得從事臨時用電的安裝檢查和檢修工作。

        (二)變壓器配電房的管理

        1、變壓器的架設和低壓配電安裝由供電部門完成。

        2、配電室應設在地勢較高和干燥無雜草的區域,宜采用磚混結構,室內須設置低壓配電柜布線地溝,周邊須設置不小于0.3m*0.3m的排水溝。配電房與變壓器的水平安全距離應在3m以上。

        3、變壓器、配電室外設置安全防護屏障或圍欄,高度不底于2.5米?,F場設置“高壓危險”、“配電重地閑人免進”警示標志。

        (三)配電箱和開關箱的管理 

        1、配電箱中張貼分路標記及試跳記錄,電纜導線從箱體底面進出線口接進漏保下端接線端子,嚴禁從箱體的其它位置接進。

        2、采購或配備的用電設備開關箱的規格、參數必須符合臨時用電專項方案中開關箱的設計標準,滿足用電設備的安全用電的需求。移動式開關箱按方案設計標準制作開關箱保護架,電工負責檢查接入臨電系統的開關箱符合方案要求后張貼開關箱標識牌,填寫開關箱使用的相關信息。

        3、配電箱、開關箱內的連接線必須采用銅芯絕緣導線。導線應排列整齊,不得有外露帶電部分。

        4、配電箱、開關箱內的電氣件必須可靠、完好,嚴禁使用破損、不合格的電氣設備。

        5、配電箱、開關箱箱門配鎖,鑰匙由專業電工保管,施工現場停止作業1小時以上時,將開關箱斷電上鎖。

        6、配電箱、開關箱內不得放置任何雜物,保持整潔;不得隨意掛接其它用電設備;電器配置和接線嚴禁隨意改動。

        7、配電箱、開關箱周圍有足夠2人同時工作的空間和通道。

        8、對配電箱、開關箱進行定期維修、檢查時,必須確認現場安全后將其前一級相應的電源隔離開關分閘斷電,并懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標志牌,嚴禁帶電作業。

        9、專職電工負責定期對配電箱、開關箱的檢查,并對箱內漏電保護器進行測試,測試結果記錄在“漏電保護器測驗記錄表”中。

        (四)照明 

        現場場區照明電源由配電箱單相照明漏保開關接駁,各施工現場照明按照臨電施工組織設計要求進行安裝;施工點臨時移動照明采用專用照明開關箱,開關箱從二級電箱接出,照明線路、設備安裝使用必須按相關規定執行。

        第七條 獎懲措施

        在臨時用電管理過程中對工作突出的個人或單位和對用電安全不夠重視的責任人或部門視情況具體由安全環保部負責根據項目部《安全管理獎懲細則》落實必要的獎罰措施等。

        第八條 臨時用電檔案管理

        安全環保部負責所有臨時用電工程和現場臨時用電檢查相關的記錄及時的收集整理歸檔。

        第九條 臨時用電工程拆除

        節點工程臨時用電作業完工后,由施工隊負責人向項目經理申請臨時用電拆除,經批準后專職電工負責按相關技術規范進行臨時用電設施拆除作業。

         

        第二十章 消防安全責任制度

        第一條 為加強項目消防安全管理,落實消防安全責任,預防火災和減少火災危害,增強應急救援技能,保護人身、財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《中華人民共和國消防法》、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)等法律、行業規定,參照吉林省高速公路集團有限公司《*****段建設項目建設管理辦法》相關要求制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于******公路項目********標項目經理部(以下簡稱“項目部”)防火、防爆各項管理工作。

        第三條 管理職責

        (一)項目經理每年組織1次消防演練,安全環保部做好演練記錄。

        (二)綜合管理部負責在項目部辦公區、生活區,各施工隊負責所轄區域現場有關場所或部位設置消防設施,對現場消防器材統一編號,將消防設施器材設置情況記錄在《消防設施配置情況一覽表》,并繪制消防平面布置圖。每月組織相關消防責任人對項目區域內消防設施器材進行1次巡查,發現問題應及時處理,并填寫《消防安全檢查記錄表》。

        (三)各職能部門負責人應明確轄區內各重點防火部位責任人及其消防安全職責,并報綜合管理部,由綜合管理部負責將相關情況記錄在《重點防火部位責任人一覽表》。各部位消防安全責任人在責任區醒目位置張貼公示。

        (四)施工隊在各分部分項工程開工前,根據施工隊人員情況,成立義務消防隊,明確義務消防隊消防安全職責,名單報綜合管理部存檔。

        (五)項目負責人在組織安全檢查時將消防安全列入檢查內容,發現問題及時處理。

        第四條 消防器材的配備

        (一)項目部駐地宿舍、辦公用房在200m2以下時配備兩具MF/ABC4滅火器,每增加100m2時,增配1具MF/ABC4滅火器。會議室、食堂、配電房、材料庫等須單獨配備兩具MF/ABC4滅火器。

        (二)試驗室辦公用房在200m2以下時配備兩具MF/ABC4滅火器,每增加100m2時,增配1具MF/ABC4滅火器。同時備有不少于0.5m3消防砂,備有消防桶、消防鍬等工具。

        (三)施工現場臨時用房配備的滅火器數量不得少于兩具MF/ABC4滅火器。

        (四)鋼筋加工棚作業區每150m2配備2具MF/ABC4滅火器,每增加100㎡時,增配1具MF/ABC4滅火器。預制梁作業區應每150㎡配置1具MF/ABC4滅火器,且不得少于兩具。三場內燃油存放區、配電房每處配置兩具MFT/ABC20滅火器,備有不少于0.5㎡消防砂,同時備有消防桶、消防鍬等工具。

        第五條 施工現場的消防管理要求

        (一)在編制施工組織設計時,施工總平面圖、施工方法和施工技術均要符合消防安全要求。

        (二)施工現場應明確劃分用火作業、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。重點防火部位管理制度上墻,防火警示標志齊全,且與危險部位相符。

        (三)施工現場夜間應有照明設備,保持消防通道暢通無阻,并要安排力量加強值班巡邏。

        (四)施工作業期間需搭設臨時性建筑時,必須經項目技術負責人批準,施工結束及時拆除。不得在高壓架空線下面搭設臨時性建筑物或堆放可燃物品。

        (五)施工現場應配備足夠的消防器材,指定專人維護、管理、定期更新,保證完整好用。

        (六)焊、割作業點與氧氣瓶和乙炔瓶等危險物品的距離不得少于10m,與易燃易爆物品的距離不得少于30m;如達不到上述要求的,并采取有效的安全隔離措施。

        (七)氧氣瓶、乙炔瓶等焊接設備上的安全附件應完整有效,否則不準使用。

        (八)施工現場的焊、割作業,必須符合防火要求。

        (九)臨時用房內禁止使用碘鎢燈、電爐等大功率電器取暖。

        (十)明火作業地點應有專人看管,對火源附近的易燃物應有效隔離。

        第六條 現場消防器材應正確擺放、位置醒目,有防雨、防曬等措施,四周不得有障礙物。消防器材應保存完好,其使用說明、使用方法等資料應清晰明了,任何人員不得隨意移動和破壞消防設施,拌合場施工現場設置“消防保衛牌”。

        第七條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。


        第二十一章 危險品安全管理制度

        第一條 為了保證施工現場危險品的使用和儲存安全,有效預防、控制和消除安全隱患和職業危害,保護施工人員的生命安全及其相關權益,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、《民爆物品管理條例》、吉林省高速公路集團有限公司《*****段建設項目建設管理辦法》相關要求,制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于******公路項目*****標項目經理部(以下簡稱“項目部”)各類易燃、易爆品、化學試劑等危險物品的管理。

        第三條 本工程危險品包括:各類油料、氧氣、乙炔氣、液化氣罐、化學試劑、炸藥、雷管等。

        第四條 油料管理

        (一)柴油的安全管理工作,由項目材料設備部具體負責各項安全管理措施的落實。

        (二)油罐由材料設備部指定專職管理人員,嚴禁在罐區堆放油污、油布、紙張、木材等雜物。

        (三)罐區內設置完善的滅火設施,并使其始終處于完好狀態;消防道路保持暢通無阻,不得堵塞。

        (四)油罐設置避雷裝置和防靜電接地裝置。油罐區有足夠的照明。宜采用遠距離高懸透光燈。

        第五條 氧氣、乙炔管理

        (一)氧氣、乙炔使用、儲存安全管理工作,由材料設備部具體負責驗收、換發記錄,使氣瓶的各項安全管理措施落實到位。

        (二)使用的氧氣、乙炔氣瓶必須經過政府相關部門登記、瓶身有“條碼”,便于現場核查驗證。

        (三)裝有氧氣的氣瓶不準與乙炔或其它氣體的氣瓶儲存于同一倉庫。儲存氣瓶倉庫周圍10米內,不得堆放可燃物品,焊接等明火工作,不準吸煙,必須備有消防用具。

        (四)進行乙炔、氧氣焊割工作的人員必須持有效的“氣焊、氣割操作證”。

        (五)使用時應與明火保持10m距離或采取可靠的防護措施。

        (六)乙炔瓶和氧氣瓶不得靠近熱源或電氣設備,嚴禁使用沒有減壓器的氧氣瓶和乙炔瓶,禁止裝有氣體的氣瓶與電源相接觸。

        (七)使用乙炔瓶時,要固定可靠,防止傾倒,嚴禁臥放使用,在露天的氣瓶,用輕便的板棚或防曬網遮護,以免受陽光暴曬。

        第六條 化學試驗試劑管理(嚴格執行“雙人”管理模式)

        (一)化學試劑的儲存、使用、殘余處理等安全工作,由試驗室具體負責各項安全管理措施的落實。

        (二)每日對本室的儀器、試劑、水、電等進行檢查,如有異常立即采取措施。

        (三)本室儀器、試劑放置合理、有序,試驗臺面清潔整齊。

        (四)試驗人員操作時穿工作服,試驗前后洗手,以免沾污儀器、試劑或將有害物質帶出試驗室。

        (五)試驗人員在試驗前應熟悉每項試驗的操作程序,做到有條不紊。對有毒、易燃、腐蝕性藥品嚴格保管,定人、定責、小心使用。

        (六)凡裝過強腐蝕性、易燃或有毒藥品的容器,由操作者及時親自洗凈,或妥善保管,標識醒目。

        (七)操作者必須掌握一般的防火、防爆、防毒知識以及必要的自救常識(特別要注意化學燒傷,一般可立即用大量冷水沖洗,再涂上適當藥品)。

        (八)試驗結束,及時整理工作臺面,一切儀器、藥品、工具放回原處。有害廢物及廢液倒入廢液缸,并定期妥善處理。

        第七條 炸藥、雷管的管理

         一、炸藥、雷管的儲存管理制度:

        為了保證炸藥雷管儲存安全,根據民爆物品管理條例安全規程,制定以下炸藥、雷管儲存制度:   

        1﹑炸藥、雷管的保管,必須經培取得合格證的專人保管。   

        2﹑必須設立炸藥庫和雷管庫房,炸藥、雷管分開存放,分庫保管。    

        3、炸藥庫和雷管庫房必須設立保管箱,一次入庫的炸藥、雷管不得大于保管箱的容量。

        二、炸藥、雷管的運輸管理制度:

        1、地面運輸:   

         炸藥、雷管購買過程中,必須專車拉運,由專職押運員押運,拉運炸藥、雷管的車輛不得在途中停留,必須直接運送到庫房,交保管員清點入庫。                                            

        三、雷管、炸藥的使用管理制度: 

        1、雷管炸藥的運送、領退、儲存必須符合規定要求。    

        2、購買雷管炸藥必須嚴格執行國家對《民用爆炸物品管理》和使用規定,持許可證辦理有關手續到指定單位部門購買。途中運輸必須派專車指定專人押運,途中不準停留,運到后必須及時入庫并作好相關等登記手續。   

        3、嚴禁挪用炸藥雷管進行施工以外任何爆炸行為。   

        4、購買炸藥雷管必須嚴格執行國家對民用爆炸物品管理和使用規定,使用的雷管炸藥一律不準自購、外借、索要以及擅自出售,更不能以此物作任何交易,否則,要追究當事人的法律責任。             

        四、炸藥、雷管的領退管理制度:       

        1、發放工作在專用炸藥雷管庫房或硐室中進行,由持有爆破證的人員領取,并作好領料登記。    

        2、發放雷管在鋪有非導電軟質墊層并有絕緣突起的桌上進行,由持有爆破證的人員領取,并作好領料登記。    

        3、放炮員、放炮證、雷管編碼三者相符,方可發放,任何人的發放批條都無效。

        4、嚴禁發放不合格的雷管和混合發放不同廠家、不同批號、不同生產日期、不同規格型號的炸藥或雷管。   

        6、炸藥、雷管的發放數、退庫數要實際清點,建立崗位責任制,堅持驗收、保管、領取、使用、回收登記制度和日清月結制度,做到帳目清楚,賬物相符,登記入帳卡、辦理領發,退收簽字手續。    

        7、嚴禁把炸藥雷管發給除放炮員以外的其它人員。

        五、炸藥、雷管的測試、銷毀管理制度:       

        1、炸藥、雷管在領發前嚴格檢查,凡是經測試不合格、過期及失效的,一律不得發放。    

        2、如果在使用過程中發現不合格、過期、失效的,交回庫房,由押運員送有關單位統一銷毀。    

        3、任何人不得擅自銷毀不合格、過期、失效的炸藥、雷管。 

        六、放炮管理制度:       

        1、放炮工必須由經過培訓取得放炮員資格證書的專職放炮員進行擔任,其他任何人不準從事爆破作業。    

        2、放炮母線使用銅芯絕緣專用放炮線,嚴禁使用裸露線。主放炮母線必須分開懸掛,隨用隨掛,放炮前及放炮后的放炮母線必須扭結成短路狀態。

        3、放炮員、安檢員、現場施工負責人必須嚴格執行“一炮三檢查”及“三人聯鎖放炮”制度。   

        4、放炮地點距離爆破地點直線巷道100米、轉彎巷道時70米。    

        5、放炮前現場施工負責人要親自安排警戒,并清點人數,各個能通行危險期內的通道及岔口都要設置崗哨,禁止礦車和行人通過,待解除信號發出后方可通行。無警戒嚴禁放炮。

        6、放炮采用放炮器起爆,放炮器鑰匙由放炮員保管,放完炮后放炮器鑰匙必須從放炮器上拔出,隨身攜帶。    

        7、爆破員必須持有《爆破員作業證》,否則,不準從事爆破作業,爆破員必須嚴格遵守《爆破員職責》和《爆破員守則》,嚴格按照爆破作業的安全規程作業。    

        第七條 危險品存放區域按消防管理規定設置消防器材。

        第八條 各類危險品臺賬記錄。材料設備部負責油料和壓力容器臺賬記錄,試驗室負責化學試劑臺賬記錄,記錄表格和要求根據本部門上級主管部門規定執行。

        第九條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

         

        第二十八章 應急救援管理制度

        第一條 為了提高項目經理部對生產安全事故應急的快速反應和處置能力,確保發生生產安全事故時能科學、及時、有效地應急處置,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,保證工程項目順利進行,根據《中華人民共和國安全生產法》(主席令第13號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通部令2007年第1號)、《安全生產事故應急預案管理辦法》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》、《生產安全事故應急演練評估規范》、吉林省高速公路集團有限公司《*****段建設項目建設管理辦法》相關要求,特制定本制度。

        第二條 適用范圍

        本制度適用于*******公路項目******標項目經理部(以下簡稱“項目部”)應急救援方案編制、應急救援演練及應急救援工作。

        第三條 項目經理負責組織人員參照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《公路水運工程生產安全事故應急救援預案》要求編制應急救援預案。

            項目總工具體負責實施應急救援預案的編制,工程技術部、安全環保部、工程質檢部、材料設備部人員配合,方案編制后報公司技術負責人審批。

        第四條 應急預案類別

        (一)分類:綜合應急救援預案、專項應急救援預案、現場處置方案。

        (二)本工程需編制專項應急救援預案的項目有:

        專項應急救援預案

        1

        機械傷害專項應急預案

        6

        高空墜落專項應急預案

        2

        車輛傷害專項應急預案

        7

        起重傷害專項應急預案

        3

        火災、爆炸專項應急預案

        8

        橋梁 坍塌事故專項應急預案

        4

        觸電事故專項應急預案

        9

        坍塌事故(邊坡、基坑)專項應急預案

        5

        物體打擊專項應急預案



        (二)本工程需編制現場處置方案的項目有

        現場處置方案

        1

        夏季中暑現場應急處置方案

        11

        油罐、炸藥庫等火災爆炸事故現場處置方案

        2

        機械傷害現場應急處置方案

        12

        汛期現場應急處置方案

        3

        高空墜落事故現場應急處置方案

        13

        食物中毒現場應急處置方案

        4

        車輛傷害事故現場應急處置方案

        14

        大風天氣現場應急處置方案

        5

        交通肇事現場應急處置方案

        15

        物體打擊事故現場應急處置方案

        6

        觸電事故現場應急處置方案

        16

        張拉作業現場事故處置方案

        7

        一般火災事故現場應急處置方案

        17

        雷擊傷害傷害應急處置方案

         8

        坍塌事故(橋梁、邊坡、基坑)現場應急處置方案

        18

        夜間施工事故現場應急處置方案

         9

        起重傷害事故現場應急處置方案

        19

        施工中挖斷水、電、通信光纜、和碰倒電線桿現場應急處置方案

        10

        大量油品泄漏事故現場應急處置方案

        20

        施工中挖到地下文物現場應急處置方案

        第五條 綜合應急救援預案基本要素包括:

        (一)總則:包括編制目的、編制依據、適用范圍、應急預案體系、應急工作原則;

        (二)工程項目危險性分析:包括工程項目概況、危險源與風險分析;

        (三)組織機構及職責:包括應急組織體系、指揮機構及職責;

        (四)預防與預警:包括危險源監控、預警行動、信息報告與處置;

        (五)應急響應:包括響應分級、響應程序、應急結束;

        (六)信息發布;

        (七)后期處置;

        (八)保障措施:包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經費保障、其他保障;

        (九)培訓與演練:培訓、演練;

        (十)獎懲;

        第六條 專項應急救援預案基本要素應包括:

        (一)事故類型和危害程度分析;

        (二)應急處置基本原則;

        (三)組織機構及職責;

        (四)預防與預警;

        (五)信息報告程序;

        (六)應急處置;

        (七)應急物資與裝備保障。

        第七條 現場處置方案基本要素包括:

        (一)危險性分析和可能發生的事故特征;

        (二)組織機構及職責;

        (三)應急處置:事故應急處置程序、現場應急處置措施、報警;

        (四)注意事項

        第八條 成立應急救援組織機構

        項目部成立安全生產事故應急救援領導小組,組長為項目經理,副組長為項目副經理、項目總工,成員為各部門、施工隊負責人、專職安全員。下設現場搶險救援組、疏散保衛組、事故調查組、后勤保障組、醫療救護組、信息保障組。各小組負責人為部門負責人,成員由部門人員組成。

        發生緊急情況時,項目經理按應急救援預案規定的要求啟動應急響應程序。應急救援領導小組負責人及各應急救援工作小組應迅速到位,按職責分工要求,各負其責,各司其職。

        第九條 儲備應急物資

        根據應急救援預案儲備各類應急物資,應急物資由材料設備部負責采購,急救箱(含常規急救藥品、用品)由安全環保部負責管理,其他應急物資由材料設備部管理。

        第十條 項目經理根據工程施工特點,每年組織一次實戰演練。

        第十一條 應急救援演練按照演練準備、演練培訓、演練實施、演練總結四個程序執行。

        (一)演練準備:項目總工負責組織制定演練計劃、設計演練方案。綜合管理部負責人員、場地、通訊保障,材料設備部負責演練物資、器材保障,安全環保部負責安全保障,財務部負責經費保障。

        (二)演練培訓:演練前項目總工負責組織參演人員培訓,培訓內容包括:講解演練方案、明確參演人員的分工、演練基本概念、演練現場規則、應急基本知識、應急技能及人員救護等。

        (三)演練實施:按演練方案組織實施。

        (四)演練總結:在演練后項目經理組織召開演練總結會,安全環保部編寫演練總結材料。

        第十二條  安全環保部負責演練各項資料的建檔管理。

        第十三條 本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止

          

        第三十章 職業健康安全管理制度

        第一條  為預防、控制和消除職業危害,預防職業病,保護全體員工的身體健康及其相關權益,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規的規定,結合項目實際情況,特制定本制度。

        第二條  本制度適用于*******公路項目*****標項目經理部(以下簡稱“項目部”)職業健康安全管理工作。

        第三條  職業危害指從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害。職業的危害因素包括職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他有害因素。

        第四條  組織機構和職責

        一、項目部安全生產領導小組全面負責本項目的職業健康管理工作。

        職責是:

        (一)貫徹執行總公司和國家有關職業健康管理與職業病防治工作的規章制度。

        (二)負責組織本項目有毒有害作業點,職業衛生防護設施、個人防護用品佩戴的監督和其他日常管理工作。

        (三)負責項目部職業病防治知識宣傳教育、培訓工作。

        第五條  職業危害因素和可能導致的職業病

        根據項目生產的業務范圍,確定施工生產現場的主要職業危害因素有:

        一、粉塵:水泥、石灰、揚塵。水泥粉塵可能存在于攪拌站、攪拌機的操作和水泥搬運、投料環節;石灰揚灰存在于生石灰的消解、運輸、現場使用環節,均可能導致水泥塵肺。

        二、電焊煙塵:存在于手工電弧焊,對焊等作業環節,可能導致電焊工塵肺、錳及其化合物中毒。

        三、有毒氣體:存在于手工電弧焊,對焊等作業環節,包括臭氧、一氧化碳、氮氧化合物;可能導致中毒。

        四、鉛、苯、甲苯、二甲苯:存在于油漆、噴漆、涂料等作業過程,可能導致鉛及其化合物中毒,苯、甲苯、二甲苯中毒。

        五、瀝青煙、粉塵:路面攤鋪施工所產生的瀝青煙和粉塵可經呼吸道和污染皮膚而引起中毒、皮炎、視力迷糊、心悸等。

        六、噪聲:存在于風鎬操作、柴油發電機、混凝土攪拌振搗、空氣壓縮機、其他機械設備等作業環節,可能導致噪聲聾。

        七、局部振動、存在于操作電鉆、風槍、混凝土振搗器等作業過程,可能導致手臂振動病。

        八、輻射:存在于電弧焊等作業環節,可能導致職業性白內障、電光性眼炎、電光性皮炎、放射病。

        九、燙傷、灼傷:存在于瀝青施工和生石灰的消解。

        第六條  防治措施

        根據施工現場具體情況識別,確定本項目的職業危害種類,針對各類職業病因素,根據項目實際情況,具體采取以下技術措施:

        一、塵肺

        (一)攪拌站投料盡采取機械化、密閉化方式,使用散裝水泥,實行計算機控制攪拌站,同時在進料倉上水泥、沙料粉塵除塵器,消除粉塵排放。

        (二)采用機械消解石灰的方法,控制好消解石灰的含水量,降低粉塵的排放。

        (三)作業操作人員佩戴防塵口罩。

        二、電焊塵肺、錳及其化合物中毒、職業性白內障、電光性眼炎、電光性皮炎、放射?。?/p>

        (一)焊工作業時,保證作業環境通風良好,必要時采取機械通風方式。尤其在通風不良或容器里焊接作業時,必須采取有效的通風措施。進項普通焊接時,作業人員盡量在上風處。以降低電焊煙塵危害。

        (二)盡量采用低毒、低塵或無錳焊條。

        (三)焊接操作人員必須按規定穿戴防護用品,包括護目鏡、面罩、工作服、手套、護腳、口罩等。

        三、鉛及其化合物中毒,苯、甲苯、二甲苯中毒

        (一)油漆、噴漆、涂料等作業,根據需要為作業人員配備防毒面具、防護服、防護手套等安全防護用品。

        (二)使用無毒或低毒的油漆、涂料,或采用低毒物代替苯做稀釋劑。采用新技術、新工藝改善作業環境,減少作業過程中的危害。

        四、瀝青煙、粉塵

        路面攤鋪作業,為攤鋪機操作手及現場作業人員配備符合要求的口罩,防護眼鏡,橡膠手套等安全用品,并在施工結束后,要求作業人員及時清洗,減少瀝青對身體的傷害。

        五、噪聲聾

        (一)控制或減弱噪聲源,以無聲工具代替有聲工具。

        (二)作業人員配備防噪耳塞或耳罩。

        六、手臂振動病

        (一)作業人員操作時佩戴專用減振手套。

        (二)換班操作,如作業人員需長時間連續操作電鉆、風槍或振搗器時,采用配備足夠作業人員,每隔一段時間輪流操作的方法,減輕振動對作業人員的影響。

        七、放射病

        (一)存在輻射照射的地方,采取設置標識牌的方法。

        (二)為作業人員配備專業的勞動防護用品。

        八、燙傷、灼傷

        (一)嚴禁作業人員靠近生石灰消解區域。

        (二)嚴禁非作業人員進入瀝青施工和瀝青加熱系統區域。

        (三)為施工現場作業人員配備防燙防護用品。

        第七條  醫療保障措施

        貫徹執行《中華人民共和國職業病防治法》,接受國家指定的職業病防治機構檢測及健康監護,采取有效治理措施,做好職業病醫療防治工作。儲備一定的應急醫療急救用品,由綜合管理部負責統一管理和使用。

        一、項目部要經常詢問、了解接觸職業危害因素的作業人員的健康狀況,是否適于從事其工作。有無職業禁忌癥,及時發現高危人群。有毒有害作業禁忌癥參考《職業病診斷標準及處理原則》。

        二、每年進行檢查。對接觸職業危害因素的作業人員按一定間隔時間進行健康檢查,以便早期發現職業危害因素對機體的影響和診斷職業病,及時脫離接觸,合理安排休息和治療。

        第八條  職業傷害緊急救治

        一、一氧化碳中毒:急性一氧化碳中毒,立即將病人移至空氣清新處,保持呼吸暢通,注意保溫,并迅速送醫。

        二、中暑:先兆中暑和初期中暑,使患者迅速脫離高溫作業環境,到通風良好的陰涼處休息,解開衣服,適當給予含鹽清涼飲料;對于重癥中暑患者迅速送往醫院搶救。

        第九條  本制度自頒布之日起施行,至工程項目交工驗收日止。

         

        第三十一章 安全隱患建檔監控制度

        第一條  安全負責人應當組織安全生產管理部和安全生產管理人員對安全生產狀況進行經常性、專業性和綜合性的檢查,并對檢查中發現的安全隱患和問題立即處理,不能立即處理的應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,制定整改計劃或重大事故隱患治理方案。對事故隱患排查治理情況進行統計分析,并向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表,對于重大事故隱患,應及時依照規定向安全監管監察部門和有關部門報告。

        第二條  安全管理要對排查上報的重大安全生產隱患,及時進行確認。屬于重大安全隱患的,安質環保部應建檔監控掛牌督辦;不構成重大安全隱患的,但短期內難以消除的,要責成相關負責人進行整改。掛牌督辦的重大安全隱患,要明確整改主體責任人和監控責任人,以利于隱患消除和責任追究。

        第三條  掛牌隱患完成整改工作的,由隱患主體責任人提出書面改主體責任人和監控責任人,以利于隱患消除和責任追究。

        第四條  掛牌隱患完成整改工作的,由隱患主體責任人提出書面申請,經公司組織有關部門審查驗收合格后,予以銷號。

        第五條  項目安質部是項目重大事故隱患監控和整改落實跟蹤督辦的機構,安質環保部部長是責任人,督促有關的隱患責任人落實各項防范措施,對項目重大事故隱患的治理情況進行監控并跟蹤督辦,及時掌握重大事故隱患整改進度,督促有關責任人按整改方案對重大事故隱患進行治理,徹底消除重大事故隱患。

        第六條  重大事故隱患整改結束后,應向督辦單位提出復產驗收申請。

        第七條  重大事故隱患在整改期限內完成治理任務,經有關部門驗收合格后,有關部門應及時摘牌銷號,并向社會公告,將有關安全隱患信息檔案或臺賬整理歸檔管理。

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